山西晚报讯（记者 姬仙果 郭卫艳）4月26日，太原市政府新闻办召开新闻发布会，经太原市委、市政府同意，太原市决定提高2019年城乡低保标准，此次提高额度在50元至100元，惠及城乡居民约30万人，其中，直接受益低保户达5.69万人。
太原市每年低保标准的制定，是根据太原市城乡居民人均可支配收入的逐年增长，为确保困难群众基本生活而进行相应的提高。此次提标，在城市低保方面，太原市六城区、清徐和古交城市低保标准统一增加50元，阳曲、娄烦城市低保标准增加80元。调整后10个县（市、区）城市低保标准均为650元/月。在农村低保方面，六城区农村低保标准提高50元，调整后标准达到每月650元；清徐、古交农村低保标准提高50元，阳曲、娄烦农村低保标准提高100元，调整后三县一市农村低保标准统一达到530元/月，年标准6360元。
太原市民政局党组成员、副局长王龙称，这是太原市自1997年实行城市低保制度以来第24次提标，城市低保平均标准由原来的114元/月，提高到目前的650元/月，年均增幅8.23%。2005年实行农村低保以来第21次提标,农村低保平均标准由原来的90元/月，提高到目前的602元/月，年均增幅14.54%。此次提标后，太原市低保实现了第一个“一体化标准”，即太原市10个县（市、区）城市低保标准“一体化”。
太原市民政局党组书记、局长李亚江表示，2019年提标后，太原市城乡低保标准仍稳居全省第一位。与中部六个省会城市的平均标准相比，太原市的城市低保标准暂居第四位，农村低保标准暂居第三位。但是太原市的低保分类施保政策幅度高，算下来，太原市低保人均补差水平处于中部六个省会城市前列，也就是说，太原市的低保群体拿到手的真金白银并不少。
此次提标，受益群体不仅是5.69万低保人员，根据政策，临时救助标准、大病救助标准、特困人员供养标准也要随之相应提高，惠及城乡居民约30万人，提高他们的基本生活水平和幸福指数。2019年实行提标政策后，城乡低保资金支出大约增加6000万元，全年资金支出预计将突破4亿元。
低保标准提高具体执行时间及步骤为：此次低保提标工作自2019年1月1日执行。具体分两步走：一是对2019年1—6月近6万人的低保户，在6月底之前进行补发，通过银行存折（卡）足额发放到户。二是第三季度按提标后新的标准进行审核审批。
李亚江表示，一个城市的低保标准反映一个城市的社会救助保障能力，是保障改善民生工作的重要内容。太原市民政局将不断破解困难群众“两不愁、三保障”难题，在巩固基本民生应保尽保的基础上，继续加大投入、拓展内容、优化流程、创新方式，进一步提升社会救助兜底保障能力，公平有效地满足各类群体特别是困难群众的公共服务需求，增进社会福祉，让困难群众享有更多的改革发展获得感，全力打造省城首善民政，奋力谱写新时代太原民政事业新篇章。
政策解读
有关低保的问题 有什么不明白看这里
低保标准是650元/月，是不是低保人员每月就能拿到这么多钱？什么是分类施保？怎么让越困难的人享受救助越多？低保城乡一体化救助标准什么时候能实现……新闻发布会后，山西晚报记者专访了太原市社会救助管理中心主任张宏伟。
问：城市低保标准为650元/月，是不是低保人员每月拿到手的就是650元？
答：不是。太原市低保属于补差式的低保。比如，一个三口之家的低保户家庭，他们的家庭月收入如果为每人300元，那么，实际拿到的低保救助就是每人每月350元，达到650元/月的标准。
问：什么是分类施保？为什么说太原市的低保标准在中部六个省会城市中不算高，我们的低保群体拿到的真金白银却不少呢？
答：所谓分类施保，就是对城乡低保对象中的特殊困难家庭，在按照统一的低保标准实施补差救助后，再根据其困难程度，适当增加补助金额，以更好地保障他们的基本生活。
分类施保的对象，主要是因病、老、幼、残等原因导致日常消费支出过大，明显影响基本生活的特殊困难城乡低保家庭。说白了，分类施保就是要保重点，拒绝养懒汉，让越困难的人享受救助越多。
太原市的低保分类施保政策幅度较高，分类施保分40%、50%、60%三种标准。以城市低保标准650元/月计算，低保户中重病、慢性病患者按照60%的分类施保政策，保障标准为1040元（650+650×60%）；低保户中60周岁以上的老人，一二级残疾人，单亲家庭中的高中、大学在校学生，按照50%的分类施保政策，保障标准为975元；低保户中上初中及初中以下的学生，三级残疾人，按照40%的分类施保政策，保障标准为910元。
问：太原市低保什么时候能实现城乡标准一体化？
答：从这次提标的数字上，能看到“农村快跑，城市慢走”的节奏。
为了实现城乡一体融合发展，太原市加大了农村低保的提标幅度，2018年太原市城市低保平均标准594元/月，2019年提标后为650元/月，提标幅度为9.4%；2018年太原市农村低保平均标准542元/月，2019年提标后为602元/月，提标幅度为11.1%。农村提高幅度大于城市，力争实现“十三五”末城乡标准趋于一体化的目标。除此，贫困县提标的额度大于非贫困县，目的就是确保贫困县的困难群众在全面建成小康社会的征程中不掉队。
问：太原市有多少人在享受低保？这些年低保人群数量有什么变化？
答：至2019年3月，太原市享受低保居民有5.69万人，3.67万户家庭。
自2015年太原市低保救助中心用上“申请家庭经济状况核对”系统后，将一些钻政策空子的人排堵在了外面，让低保越来越精准，这几年享受低保的人口数量基本稳定在6万人左右，随着精准扶贫，这个数据稳中有降。
问：哪些人可以申请最低生活保障？
答：凡在太原市长期居住的居民（持有太原市户籍或山西省户籍），凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地低保标准，且家庭财产状况符合当地规定条件的，均可以申请低保救助。
共同生活的家庭成员包括夫妻双方及其未结婚的子女，以及其他具有法定赡养、抚养和扶养关系且长期共同生活的人员。
问：怎么申请最低生活保障？
答：个人到所居住社区提出申请，乡镇（街道办事处）审核、县（市、区）民政局审批，中间有入户调查、评议和公示等工作，整个流程按照一个季度即90天计算，前50天为申请期，中间20天为审核阶段，最后20天为审批阶段。如果申请时已经处于困难状态，可以在申请期内申请临时救助。
山西晚报记者 姬仙果
