7月12日，榆林市举行优化提升营商环境主题系列首场新闻发布会——方便企业获得水电气暖和办理不动产登记专题。上半年，榆林全市优化提升营商环境成效显著，不动产登记“四个一”模式得到省上高度认可，各类行政审批和公共服务办理时限、流程、资料、费用平均压缩幅度在60%左右，部分事项压缩幅度超过90%。
取得成效
开办企业办理时间平均为2.4个工作日
当天举行的新闻发布会上，榆林市优化提升营商环境工作领导小组办公室、市发改委、市不动产登记局向社会各界发布了方便企业获得水电气暖和办理不动产登记等有关情况。榆林市住建局、市不动产登记局、市供电局相关负责人就社会关注的热点问题进行了解读。
据榆林市发改委副主任惠前洲介绍，榆林市将优化提升营商环境与防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治并列为全市四大攻坚战，建立了全市优化提升营商环境工作“八办四组”协同推进机制。通过上半年的不懈努力，榆林全市优化提升营商环境工作取得积极进展，不动产登记“四个一”模式得到省上高度认可，各类行政审批和公共服务办理时限、流程、资料、费用平均压缩幅度在60%左右，部分事项压缩幅度超过90%。华商报记者从发布会现场了解到，榆林市在优化营商环境的各专项行动取得了实质性效果。
开办企业方面：办理环节数平均为2.9个，比去年减少3.1个；办理时间（工作日）平均为2.4个工作日，比去年减少1.8个工作日；办理成本平均为364元，比去年减少188元；
用水报装方面：办理环节数平均为3.8个，比去年减少0.7个；办理时间（工作日）平均为2.597个工作日，比去年减少15.3个工作日；
获得电力方面：办理环节数平均为2个，比去年减少3.2个；办理时间（工作日）平均为2.7个工作日，比去年减少6.7个工作日；申请材料数量平均为2.0件，比去年减少7.7件；
用气报装方面：办理环节数平均为4.4个，比去年减少3.1个；办理时间（工作日）平均为3.453个工作日，比去年减少34.847个工作日；
不动产登记方面：办理成本平均为80元，比去年减少282元；申请材料数量平均为7件，比去年减少1件；
获得信贷方面：办理时间（工作日）平均为6.87个工作日，比去年减少16.49个工作日；申请材料数量平均为6.7件，比去年减少20.41件。
今年以来，榆林市“放管服”改革持续深化，54个市级部门单位，218项行政许可、267项公共服务事项现已全部进驻市政务服务大厅集中办公，初步实现了大厅之外无审批。相对集中行政许可权试点改革全面推广，市县两级纪委（监察委）成立了政务监察投诉中心，同步进驻政务服务大厅。
水电气暖不必要的前置事项全部取消
一户一表改造工作预计年底启动
榆林市发改委副调研员马宁介绍说，在“方便企业获得水电气暖专项行动”推进工作中，榆林制定了工作路线图、时间表，并取得了一定的成效。不必要的前置事项全部取消。对涉及企业办理水电气暖报装前置事项进行全面清理，全部取消了立项、用地规划、工程规划、施工许可等前置事项。办理流程持续优化。整合水电气暖供应企业内部办理流程，健全“一站式”办公，推行一窗受理、一次性告知服务。同时，对施工涉及的市政、城管、交警、交通等部门的相关手续进行并联审批，审批办理时限由原来的24个工作日压缩至5个工作日。
与此同时，创新“互联网+服务”逐步开展。
用水方面：榆林市自来水公司正在与相关银行签订协议，随后将进行微信、支付宝等网上平台软件调试工作，预计年底前投入使用。
用电方面：榆林市供电局已经在府谷县、绥德县、吴堡县、榆横工业区实现微信、支付宝App缴费功能；一户一表改造工作预计年底在全市范围内全面启动。
用气方面：榆川天然气、中燃天然气公司正在进行微信、支付宝App缴费、智能化户表改造前期调研工作。
用暖方面：榆神热电公司正在开展智能化户表改造前期调研工作。
不动产登记创新性提出“四个一”模式
实现相关业务一厅办理
榆林市不动产登记局副局长王建胜介绍，今年以来，围绕优化提升营商环境的目标要求，榆林创新性地提出了推行不动产登记“一个平台、一窗受理、一周办结、只跑一次”的“四个一”改革思路，取得阶段性成效。
建设一个平台。2016年11月，榆林市率先在全省建成运行市级集中模式的不动产登记信息平台。据统计，通过采用市级集中建设模式，节约财政资金超过1000万元，缩短建设周期6个多月。
推行一窗受理。今年4月28日，榆林率先在全省实现不动产登记与交易备案、税款征收等事项的一窗受理，创新性地实现了全流程无纸化，将原来分别跑3个部门、递交3次申请、提交3套材料，改变为只需到不动产登记机构一个窗口、递交一次申请、提交一套材料。统筹业务窗口，引进住建、国税、地税等部门设置交易备案、税款征收窗口，实现相关业务一厅办理。设立特色窗口，设立了一窗受理、企业专用、授权委托、遗失声明等特色办事窗口，受到了群众欢迎。推行便民措施，推出授权委托鉴证、上门服务、双休日办公等具有榆林特色的十项便民服务举措。
做到一周办结。截至今年6月底，榆林大部分的不动产登记业务的办理时限压缩到了5个工作日（一个自然周）以内。围绕“一周办结”目标，简化办事环节，取消了评估、公证等前置审查环节。精简申请材料，取消了询问申请人记录、选址意见书、用地规划许可证、预售许可证等10余种材料。
实现只跑一次。率先在全省实现法院查询“网上申请、平台审核”，全国各地法院均可异地查询榆林市的相关不动产登记信息，做到了一次也不跑。率先在全省实现银行抵押权登记“网上申请、平台审核”，并颁发出全省第一本不动产登记电子证明。率先在全省建成运行自然人微信公众平台网上办事大厅，实现了网上查询、网上申请、网上缴费、网上预约，群众足不出户即可查询登记信息、提交登记申请，实现了只跑一次，所实现的登记信息网上查询功能及运用的活体检测技术在全国处于先进水平。
华商记者 贺静静 实习生 张驰 张晗
编辑：华商报供稿
