“铜川坚持在放权上求实效、监管上求创新、服务上求提升，不断优化发展环境，激发市场活力和社会创造力，助力全市追赶超越，转型发展。”9月26日铜川市机构编制委员会办公室副主任李新章在“党的建设制度改革和政府机构职能改革”新闻发布会上说。
最大限度为企业发展松绑
先后 7 批取消市级部门行政审批161 项
李新章说，转变政府职能，就是要解决好政府与市场、政府与社会的关系问题。为此，铜川市按照“能放则放、应放尽放”的原则，扎实推进行政审批权力精简下放，把该放的彻底放开、该减的彻底减掉，最大限度为企业发展松绑、为经济发展助力。
先后 7 批次共清理取消市级部门行政审批事项 161 项，下放 28 项，合并减少 10 项，精简比例达到50.1%。对中省取消、下放审批事项中涉及铜川市的 378项，全部按层级落实承接到位。取消“银行贷款承诺”“融资意向书” 等 18项属于企业经营自主权的投资项目核准前置条件，报建审批事项精简 35%，实行多评合审、多图联审、并联审批，取消各类保证金、押金、证明和责任书等不合理“搭车”事项。贯彻落实中省要求，连续 7 批取消 434项职业资格许可和认定事项，进一步降低了就业创业门槛。
加强监管齐推进
督促相关部门依法规范审批
放权不是自由落体，也不是放任不管。为此，铜川市坚持简政放权和加强监管齐推进、相协调。制定印发了《关于加强市级行政审批监管工作的通知》《关于规范行政审批行为改进行政审批有关工作的通知》《关于先照后证改革后加强事中事后监管的实施意见》，切实加强对取消下放行政审批事项的事中事后监管，全面落实“双告知”职责，建立协同监管机制，督促相关审批部门依法规范审批行为，接受社会监督。建立联议联审项目工作联席会议制度，政府担责，部门落实，及时协调项目推进中存在的突出问题。
方便企业群众办事
审核确定 38 个部门 792 项“最多跑一次”事项
将优化服务、提升效率作为转变政府职能的落脚点，着力在优化服务流程、创新服务方式上下功夫，积极打造政务服务“新名片”。
开展“减证便民”专项行动，审核确定市县两级证明事项和盖章环节项目 167项，有效解决困扰企业和群众办证多、办事难，奇葩证明、无谓证明等问题。将不动产登记由 7 个环节简化为 4 个环节，企业用水、用气报建均由 8 个环节简化为 3个环节。落实“群众办事最多跑一次”要求，审核确定 38 个部门 792 项“最多跑一次”事项， 于 9月 20日通过市政府门户网站等载体向社会公布。积极推进印台区相对集中行政许可权改革试点，批复设立印台区行政审批服务局，将分散在17个区级职能部门的137项行政许可事项依法交由区行政审批服务局集中统一实施，实行“一枚印章管审批”，及时总结经验，为实现市、区县改革全覆盖奠定基础。
华商记者 郭强
编辑：华商报供稿
