2018年,是延安全面深化改革的一年，是优化营商环境的一年，是社会经济稳中向好发展的一年。
这一年的延安，摆脱了经济增速连续8年低速徘徊的被动局面，时隔9年再次进入全省目标责任考核优秀行列，创2013年以来最好水平；
这一年的延安，在全省范围内率先实现扫码乘坐公交车，率先在全省实现相对集中行政许可权改革全覆盖，备受关注的南泥湾新机场顺利通航，期盼已久的西延高铁正式获批……
回顾即将过去的2018年，延安全市上下厚积薄发，砥砺前行，社会各项事业都取得了卓有成效的发展，这些喜人的成果，鼓舞人心，催人奋进。
延安两会：办好人民幸福十件实事
适应新时代新要求，展示新气象新作为。2月6日，延安市第五届人民代表大会第三次会议开幕，延安市市长薛占海代表延安市人民政府向大会作政府工作报告。
他说，过去的一年，是延安市转型发展、追赶超越进程中极不平凡的一年。这一年，在市委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新发展理念，全力推进“转型升级十大产业项目”“基础设施十大建设工程”和“人民幸福十件实事”，经济社会发展态势良好，实现本届政府工作的良好开局。
扫码乘车：全省首市扫码乘公交车
延安公交，“码”上出行。1月17日，全省首个腾讯乘车码智慧应用正式在延安市上线开通。市民在首次使用时，通过微信小程序搜索添加“腾讯乘车码”，上车扫码即可在无网络、无充值的情况下“先乘车，后付费”，有效解决了“乘车无零钱、忘带公交卡”的窘迫，无论是广大市民，还是来延游客，均可享用“0.3秒极速扫码乘车”的智慧交通应用成果。
如此便捷、智慧的支付方式，不仅缓解了市民乘公交车没零钱时的窘境，也大大方便了来延游客。
全面深化改革：46户国企改制基本完成
4月18日，延安市工信委就市属国企改制有关情况召开新闻发布会，历时两年，延安市46户国企改制任务如今都已基本完成。延安市委、市政府坚持以改善民生作为推进企业改制工作的出发点和落脚点，以改制统筹民生改善，以改制破解民生难题，确保改制和改善民生两保障、两促进。在市财政紧张的情况下，政府垫资7.24亿元，安置职工6089名（在职职工3496名，退休2593名）。
此外，农村集体产权制度改革，622个村子完成清产核资；减税降费，2017年延安全市累计减免各项税收178346万元；全市65个国有林场、县（区）管理的森林公园、湿地公园和4个市直林业局管理的4个森林消防队、6个自然保护区、4个森林公园管理处全部定性为公益一类事业单位。
关注教育：有效解决“大班额”
5月10日，延安市政府办公室印发了《延安市2018年中小学招生入学工作实施意见》，明确了招生入学工作的管理职责，实行“属地管理、以县为主、划片招生、就近入学”的原则，进一步明确了部分热点学校和普通高中学校的招生范围。
华商报记者获悉，2018年秋季学期起，延安全市中小学起始年级班额必须控制在56人以内，严禁起始年级出现新的大班额和超大班额，新建、扩建一批学校，有效解决了大班额问题。
提升行政效能：智慧延安实现不打烊政府
政务服务智能化、自动化、信息化，是时代发展的大趋势，也是实现政府创新型服务、便捷化服务的重要路径。5月29日，华商报记者从延安市政府新闻办公室举行的新闻发布会上获悉，备受关注的延安市“互联网＋政务服务＋人工智能”平台于正式开始上线试运行，开启网络强市的延安模式，助推政府服务形态优化升级。首批开放106个行政许可事项的288个子项，便民服务类事项逐步开放。
下一步，将按照“应进必进、进是常态、不进是例外”的思路，进一步梳理丰富网上办事内容，逐步实现不见面的网上审批、不跑腿的政务服务、不打烊的网上政府目标。
优化营商环境：打造陕西投资环境新高地
营商环境既是竞争力又是生产力，提升营商环境已成为一个地区发展潜力和经济竞争力的重要因素。7月份，延安市按照省委、省政府优化提升营商环境活动总体安排，延安市全面启动了营商环境优化提升工作。2017年10月，延安市被省委、省政府确定为全省唯一的相对集中行政许可权改革市级试点单位；2018年5月，被国务院确定为全国首批工程建设项目审批制度改革试点市；6月份，被确定为“首批国家守信激励创新试点城市”，荣获“全国守信激励创新奖”，是西北地区唯一获此殊荣的城市。
脱贫攻坚：实现贫困村“清零”目标
9月26日，陕西省政府批复延长县脱贫摘帽、退出贫困县序列。此外，宜川、延川两县也计划于今年年底实现脱贫摘帽。根据《陕西省贫困退出工作实施细则》贫困退出规定，按照贫困村退出7项指标要求，经行业认定、民主评议、核实抽查、公示公告、审定批准等程序，11月23日，延安市脱贫攻坚领导小组研究审定，全市剩余338个贫困村全部退出，实现“清零”目标。
红5A景区创建：由创建阶段转入初评阶段
延安红5A景区创建工作是延安市旅游事业的一件大事，也是经济转型发展的重要战略布局。9月19日，延安红5A景区创建工作扩大动员会暨全员培训会在旅游大厦举行。
延安市旅发委主任马东坡介绍，省旅发委就延安红色旅游建设和发展情况进行了专题调研。在听取延安红5A创建情况汇报后，省旅发委原则同意于今年10月底对延安红5A景区创建工作进行省级初评。由此，红5A已经由创建阶段转入了初评阶段。目前，创建工作已经整体进入冲刺阶段、攻坚阶段。延安市计划在2019年内完成省级初评工作，并力争于2019年年底完成国家级最终评定工作。
提速发展：延安南泥湾机场正式通航
11月8日上午8时29分，由杭州飞来的东方航空MU9997航班安全降落在延安南泥湾机场，标志着原延安二十里铺机场停止使用，延安南泥湾机场正式通航投运。
延安南泥湾机场位于延安市区西南方向的宝塔区柳林镇尚家沟，距市中心13公里，按军用二级、民航4C级标准设计，机场跑道长3000米、宽45米，站坪有1B6C共7个停机位、航站楼1.3万平方米，配套4部登机桥，具备夜航保障条件，可保障A321-200、B737-900及以下机型运行。新老机场的交替，见证了改革开放40年来延安经济的提速发展。
西延高铁获批：融入一小时经济圈
为深入推进西部大开发战略、支撑革命老区脱贫攻坚、加快构建包（银）海高速铁路通道，近日，国家发展改革委正式下发《关于新建西安至延安铁路可行性研究报告的批复》。西延高铁是国家《中长期铁路网规划》“八纵八横”包（银）海通道的重要组成部分。线路自西安东站引出，经西安市高陵区、阎良区，渭南市富平县，铜川市耀州区，延安市黄陵县、富县和宝塔区，终至既有包西线延安站。新建正线长度291.7公里，设站11座，该项目设计时速350公里，总投资约为551.6亿元，建设工期4.5年。西延高铁建成后，西安与延安将实现1小时通达。
华商记者 贺秋平 整理
编辑：华商报供稿
