站在陕西省延安市吴起县杨清流域山顶极目望去，到处是松树、沙棘，翠绿的叶片让这里不再是遍地黄土的旧模样。持续20多年的退耕还林、封山禁牧，让延安变得处处山清水秀，瓜果飘香，农民也得到了实惠。退耕还林工程的实施让延安的山川大地实现了由黄到绿的转变，全市森林覆盖率由之前的不足10%达到现在的46.35%，林草植被覆盖度达87.8%，每年的降雨量由“九五”时期的350毫米增加到现在的600毫米，昔日黄土高坡尘土飞扬的景象已成为历史。
吴起率先试点退耕还林
在吴起县长官庙镇李沟村，村民李志财正在果园里给果树浇水。“以前这里可比现在荒凉多了，后来县里通知农民说要退耕还林。我当时怎么也想不明白，祖先留下的地不种正经庄稼却栽树，树能吃?现在果树都长起来了，收入越来越好了。每年一入冬，瓦工活少了，我刚好进果园忙一阵子，还能增加份收入。”退耕还林后，李志财拿到国家补贴，还腾出时间外出打工，种树疑虑渐消。
1996年，吴起县率先进行退耕还林试点。吴起县委、县政府在充分调研基础上，果断提出以“退耕还林、封山禁牧、舍饲养羊、林牧主导、强农富民”为基本内涵，以建设“集约高效型农业、保护效益型林业、商品致富型畜牧业”为结构特征的生态型发展战略。
为让农民改变传统的放牧砍柴生活方式，吴起县改良羊的品种，为村民改造养羊设施，让村民在退耕坡地上种植紫花苜蓿做养羊饲草。吴起县坚持“先禁牧退耕、后还林还草，先绿化荒山、后调整产业”思路，在荒山和陡坡里种草植树，全县目前共完成退耕还林244.79万亩，累计兑现退耕还林补助资金19.1亿元，有10多万人享受补助政策，户均领取补助资金8.3万余元。
生态也能富百姓
村民曾担心树不能吃。那退耕还林20年后，延安村民吃啥?
从卫星遥感图上看，延安市3.7万平方公里土地上，绿色已成为主色调，与子午岭、黄龙山、三北防护林融为一体，镶嵌在黄土高原腹地。要打好“绿色牌”，如今的延安已有了坚实的自然保障。
“想当年，下场大雨，地皮都扯没了，哪里还有肥?”宝塔区川口乡木和玉村村民胡志飞感叹：“现在遇上暴雨，心里也不害怕。植被好了，都能种经济林了。”胡志飞口中的“经济林”，便是延安市的新探索。
退耕初期，延安市所植树种以沙棘、刺槐为主。现在，延安的“增绿”工作已基本完成，下一步将瞄准“增效”。何谓“增效”?在延安市林分结构调整计划中，一方面用松柏等常青树补充逐渐老化的沙棘、刺槐林，另一方面优先发展经济林，在注重生态的同时兼顾农民利益。
当年退耕还林，胡志飞在村里栽好沙棘、刺槐，就出去打工了。近两年，他又返回家乡开始种植苹果树。“这些果树过几年到盛果期，收入就能翻番了。”胡志飞说。
近年来，延安市大力推广经济林，洛川的山地苹果、宜川的花椒、延川的红枣、黄龙的核桃……靠生态产业致富的农民已不在少数。截至2016年底，延安林业产业产值达24.3亿元，其中干杂果经济林15亿元，森林旅游直接收入1.2亿元，林下经济、承揽园林绿化及林木种苗8.1亿元。农民收入由1998年的1356元，提高到2016年的1万多元。
建家庭林场啃下硬骨头
退耕还林并非“一刀切”。自然条件、经济水平迥异，造林效果可能天壤之别。吴起县铁边城镇王洼子村，便是一例。
从县城驱车两个小时，一路向西。翻过一座座山坳，远处梁峁上渐次萧索起来。沿着狼儿沟河颠簸，路越走越窄，河岸枯萎的黄蒿与冰草也越来越稀疏。“我们这儿十树九不活。退耕还林种的树，旱死的多呦。”同行的村民议论。退耕地盐度高，村民无力补种，只能靠飞播沙棘种子，生死看天。这里的退耕还林怎么搞?延安市正探索新方法：发展家庭林场。
从王洼子村走出去的企业家冯建福想通过集约化治理，绿化家乡。“我申请了老家近3万亩荒山，其中1/3种常青树，其余种山桃、山杏等经济林。”冯建福说，等树苗验收成活才能领每亩400元的补贴款。12年后，所有林场全部交还给百姓。
王洼子村63岁村民冯世荣正在管护新种植的松树苗。去年，他在林场栽了两个月树，每天工资120元，仅务工就挣了7000元。“林场的路也修宽了，我们出村都方便，以前只能走个驴蹄蹄。”冯世荣说。
目前，吴起县已发展了4个家庭林场，全部在荒山贫瘠之地。虽然自然条件差，但延安人从未放弃，延安退耕还林的绿色画笔，不能落下任何一片土地。
编辑：王金金
