中新社北京8月16日电 (记者 陈小愿 郑巧)国务院办公厅近日将印发《港澳台居民居住证申领发放办法》，并于9月1日正式实施。国务院台办副主任龙明彪16日在北京强调，便民、利民、落实同等待遇，是制发台湾居民居住证的意义所在。
当天，国务院新闻办举行发布会，介绍港澳台居民证件便利化措施。龙明彪指出，制发台湾居民居住证，是便利台胞在大陆学习、工作、生活的一件大事。他强调，出台这项措施，首先是认真贯彻习近平总书记关于对台工作的重要论述；是践行中国共产党为人民服务的根本宗旨，贯彻习近平总书记以人民为中心的发展思想，落实中共十九大精神的重要举措；是习近平总书记倡导的“两岸一家亲”理念的具体体现。
龙明彪介绍，台湾居民居住证是为了满足台胞在大陆学习、创业、就业、生活的需求而推出的身份证件，台胞申领时不需要具有大陆户籍，也不需要放弃台湾户籍。目前，在台湾享有的相关权利义务也不应该受到影响。台湾居民只要在大陆居住半年以上，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的都可以申领。领到居住证后，就可以享受国家和居住地提供的各项基本公共服务和便利。
关于台湾居民居住证与台湾居民来往大陆通行证(即通常所说台胞证)有何不同，龙明彪指出，居住证是台胞在大陆学习、工作、生活的身份证件，不能用于出入大陆，而台胞证是出入大陆的唯一证件。居住证用于在大陆证明身份，能实现与身份证在日常使用上的无差别体验，具备了台胞证目前无法实现的许多功能。台胞在大陆从事有关活动需要证明身份时，有权以居住证证明身份，大陆有关单位及其工作人员不得拒绝，否则就是违法。
有记者问，如果单纯为了给台胞在大陆学习、工作和生活提供便利，何不直接使用台胞证？
龙明彪介绍，台胞证无法同身份证一样被所有的社会公共服务系统终端识别，给台胞带来了许多不便。有很多台胞提出将8位号码的台胞证直接升级为18位身份证号码的解决方案。但实际上，由于这两种证件的技术标准不同，单纯改变台胞证号码位数，无法解决不被识别的问题。
他指出，符合条件的台胞申领居住证后，就完全能够实现与大陆居民持身份证同样的使用体验，从而在技术上一劳永逸地解决了台胞关注和期待的证件便利化的问题。采用制发新证件的方式，而不是升级原有的台胞证号码位数，完全是技术原因。(完)
