“新南向”政策近日又成了岛内舆论讨论热点，原因无他――既然台湾未能参加“一带一路”峰会，那么台当局宣称可做替代方案的“新南向”有效与否，就值得思索了。残酷的现实是，最近连串新闻和统计数据都倾向于证明“新南向”的吃力不讨好。
人财两失
“旅游新南向”是台当局最重要的政策之一。台当局此前曾表示，东南亚游客大幅攀升，可以弥补大陆游客缺口。
然而台“观光局”新的统计数据显示，来台湾的东南亚游客本来基数就小，就算成长率高，实质增加的人数也很少。今年第一季度，访台游客数量出现13年来首次负增长，跟去年同期相比，游客数减少了15.08%，足可证明东南亚游客增长量远小于大陆游客减少量。
如果再计算游客消费力，就更只能得出“旅游新南向”人财两空的结论。跟所有其他赴台游客相比，大陆游客平均消费金额最高(每日227.58美元)、停留时间最久。从去年5月到今年3月，大陆游客赴台人数减少129万余人，台湾损失了627亿元新台币。
而东南亚旅客消费力最高的是新加坡(日均205.07美元)、其次是马来西亚(日均162.07美元)，都还差着大陆游客一截；泰国、越南旅客平均每天消费仅约50至60美元。国民党文传会副主委唐德明近日召开记者会表示，由于东南亚旅客停留时间短，所以“损失一个大陆游客，可能就要10个泰国游客才能补回来”。
有岛内旅游业者说，“旅游新南向”费了“九”牛“二”虎之力却事倍功半，观光饭店、旅行社、游览车、精品店等陆续关门大吉，就连卖凤梨酥的大型购物店都经营生困！如果这“九”“二”两个数字用在另一个方向，台湾观光业不就“南向”和“西进”双管齐下蓬勃发展吗？
一记闷棍
在“一带一路”高峰论坛上，中越发表了《中越联合公报》，越方在公报中重申坚定奉行一个中国政策，越南不同台湾发展任何官方关系。这条消息犹如一记闷棍，打在了吹嘘“新南向”的岛内人士头上。
岛内媒体分析，虽然台当局声称“新南向”只为经贸合作，但明修经贸栈道，暗度政治陈仓的意图非常明显。其中，越南尤其受到民进党青睐，不仅因为越南投资环境较好，更因中越过去有过一些矛盾。然而，中越联合公报却以毫不含糊的表态，断绝了台当局这番痴心妄想。
更令台当局难受的是，越南在联合公报中明确写入了“支持两岸关系和平发展与中国统一大业，坚持反对任何形式的‘台独’分裂活动”的表态。这样的表态开了先例，不能排除东盟其他国家、也就是“新南向”的其他目标国，也会陆续跟进表态。
要知道，本次“一带一路”高峰论坛，菲律宾总统杜特尔特、马来西亚总理纳吉布、印尼总统佐科、老挝国家主席本扬以及柬埔寨首相洪森都来参加，他们对“海上丝绸之路”倡议都兴致勃勃。显然，如果要在中国大陆与台湾之间，在“一带一路”与“新南向”之间做选择，理性的经济人当然选前者。
此前，斐济也以一个让台当局颇为难堪的动作表明了对“一带一路”和“新南向”的立场。国民党“立委”卢秀燕近日在台“立法院”质询时透露，斐济“驻台代表处”已在5月10日“撤馆”，“寸草不留，人去楼空”，据她了解，“撤馆”主因第一是大陆的“一带一路”倡议，第二是蔡当局在推动所谓的“新南向”过程中，与斐济政府“相谈不欢”，造成斐济火大而撤馆。
舍近求远
从李登辉的南向政策到如今的“新南向”，台商在东南亚不能说毫无建树，但与在大陆投资相比困难重重事倍功半，也是不争的事实。比如2016年台塑在越南投资的钢厂，因排污问题被处以5亿美元的天价罚款，民进党时任“立委”苏治芬赴越南斡旋，结果护照被扣，全程被监控，就是一个具体而微的“新难向”写照。
岛内媒体指出，“新南向”面临困难有诸多原因。一方面，东南亚文化与语言多元，台湾长期以来没有培养相关人才，语言不通增加沟通困难；另一方面，相较于中国大陆与台湾仅一水之隔，东南亚地区则相对较远，从而增加营运成本；最令台商不安的，还是东南亚一些国家的经济和政治不稳定，不利投资设厂。
不要同文同种的大陆市场，不顾“一带一路”的诚心相邀，舍近求远另起炉灶强推“新南向”，民进党当局为了一己的意识形态也是“蛮拼的”。只可惜，最后付出代价的，却未必是个别政党，最吃亏永远都是老百姓。
《中国时报》评论文章说，蔡英文继承李登辉的“两岸对抗”思维，以“新南向”对抗“一带一路”，不仅不自量力，更会扼杀下一代台湾人的前途。本来该为民众争取发展空间的台当局，如今却成了台湾发展的绊脚石。
本报记者 王 平
