济南市中交警：“一路一策”破解“医圈”通行梗阻

医院周边是交通秩序整治的重点和难点，普遍存在停车难、行车难问题，济南市公安局交警支队市中大队根据市局“三区三圈”整治总体部署，依托政府支持，建立专业队伍，创新畅导措施，全力保障12个“医圈”生命急救通道安全畅通——

□本报记者 王志波 通讯员 朱秀娟 黄钰峰

济南市市中区有济南市妇幼保健院、济南铁路医院、山东省警官总医院等大型医院10余家，多位于老旧小区附近，道路狭窄、停车位少，车辆乱停乱放现象突出，严重影响急救车辆正常通行。

济南市公安局交警支队市中大队以支队党委提出的“打造‘医圈’生命急救绿色通道”为契机，积极争取区委、区政府支持，通过对医院周边道路改造提升、路权再分配，建立“义警队”“快骑队”，实行巡逻管控与定点疏导等举措，全面提升了医院周边道路通行效能，破解了停车难与行车难问题。

政府主导，“一路一策”提升“医圈”道路通行能力

政府主导是推进“医圈”道路交通治理的有力保障。为形成长效治理机制，市中大队积极争取区委、区政府支持，将“医圈”周边交通秩序提升工作纳入政府年度工作规划，每年划拨1000万元资金用于辖区交通微循环建设和提升。

“我们按照‘一路一策’的工作理念，及时向区委、区政府汇报工作开展情况，争取相关部门协作，利用专项资金对医院周边道路进行交通优化，有效提高道路通行能力，确保实现共治、共建、共享、共管、共赢的工作目标。”市中交警大队大队长田志国说。

济南市妇幼保健院是市中区就诊量最大的一家医院，年门诊量95万人次。医院处于老旧小区之中，道路狭窄，占地摆摊现象严重，又邻近“政区”和“校圈”，交通拥堵情况十分严重，占整个辖区报堵数量的14%。

市中交警大队以此为突破口，详细研究周边道路环境，制订切实可行的改造方案实施交通优化。他们对整条道路重新进行合理渠化，两侧安装隔离护栏对机动车和非机动车进行物理硬隔离；根据群众出行需求保留了道路一侧停车位；医院门前施划黄色网状线严禁停车，保障救护车的生命通道；同时借用医院楼前空间采用AB门交通动态循环模式，从以往的“车等人”转变为现在“人等车”，以等待时间主体的变换赢得交通空间的充分利用。

为确保医院周边道路畅通，市中交警大队对与之相连的胜利大街进行了综合整治。他们充分发挥部门协作作用，联合辖区城管执法部门、办事处的力量对商贩占地摆摊设点进行管理，通过办事处监管制约，交警、城管执法震慑，形成了长效管理机制，促使商贩由被动到主动、由主动到自觉地减少占道经营违法行为。

不仅如此，市中交警大队还与办事处、居委会建立了联合巡查、举报和查处机制，杜绝医院周边的停车乱收费现象，并与派出所联合打击乱收费者，保护群众的合法利益。

山东省警官总医院位于济南市的主干道英雄山路上，道路中间有护栏隔开，从英雄山路北向南进入医院的车辆需到下一路口绕行，使病人的紧急救治受到一定影响。

为此，市中交警大队积极与医院协商优化路口组织事宜，通过开设路口，增设信号灯，重新施划标志标线等措施，有效缩短了就医时间，方便了病人就诊。他们还对医院内的有限停车资源进行整合，规范机动车、非机动车停车场管理，做到了停车有位、停车入位。

“义警队”“快骑队”应时而动，提升快速反应能力

2015年5月5日，济南市妇幼保健院门口发生一起“医闹”事件，严重影响了交通秩序和医院正常诊疗秩序。医院保卫人员按下一键报警系统后，26名“义警队”队员第一时间到达现场疏导交通秩序，之后在派出所民警指导下，迅速使混乱的现场得到有效控制。

为解决警力不足的难题，市中交警大队积极协调辖区医院建立“义警队”。义警成员主要由医院治安志愿者组成，市中交警定期对义警进行培训，配合交警对医院内外的交通秩序进行疏导管控。目前整合辖区医疗机构的保安力量及义警队员共120余人，成为“医圈”安保力量的有效补充。他们还依靠科技手段加强智能管理，在禁停路段增设监控设备，及时发现、推送、处置异常情况和交通拥堵。

在定点疏导的基础上，市中交警大队组建“快骑队”巡逻管控，强化动、静态秩序管控，通过快速反应，精准打击各类交通违法行为。不仅如此，“快骑队”还在救助急症患者方面发挥了重要作用。

2月5日19时54分，市中交警大队指挥中心接群众报警求助，称其孩子因燃放鞭炮炸伤眼睛，情况十分紧急，需要到济南某眼科医院紧急治疗，因对道路路况不熟，请求警车带路前往。警情就是命令，正在附近巡逻的“快骑队”接大队指挥中心调度后，2分钟便与救助车辆汇合，实行警车开道，争分夺秒，引导救助车辆前往眼科医院，并协助患者家属登记挂号。事后，患者家属对民警表示衷心感谢。今年以来，市中交警大队共救助10余名急症患者及时就医，为患者开辟了“绿色生命通道”。

邻里共享停车资源，有效缓解“停车难”

行车难问题改善了，停车难问题怎么解决？面对就诊人员的现实需求，市中交警大队从这一问题严重的济南市妇幼保健院入手，主动考察医院周边停车位资源情况，与附近的山东书城、省体育中心相关负责人沟通协调开放其停车场，并开通医院“摆渡车”、设置摩拜单车，解决就诊“最后一公里”问题。

为节约就诊群众的停车时间，市中交警大队在医院附近路口、院门前和院内地下停车场入口处安装智能引导显示屏，实时显示医院停车位数量，并引导群众到附近空闲停车场停车。

“妇幼保健院每天进出车辆数在1000辆左右，之前，群众从停车到就医所需时间是20分钟，现在这一时间缩短为5分钟。交通拥堵的平均报警数也由原来每天5起下降为不足1起，既缓解了拥堵，也节约了群众的停车时间。”济南市妇幼保健院保卫科副科长梁锦说。

市中交警大队坚持“秩序就是生命”的理念，针对“医圈”周边的禁停道路，定期开展清场行动，还原道路本身的通行功能。禁停路段实施前，交警为广大驾驶员制作发放温馨提示卡2000余份，并通过各大驻济媒体、济南交警官方微博、微信等新媒体向市民告知，提醒驾驶员文明出行、规范停车，保障“医圈”周边和谐的交通秩序，得到了广大群众的充分理解和赞誉。

同时，为解决“医圈”周边老旧小区居民无处停车的现实问题，市中交警在禁停路段上为他们开辟了限时停车泊位，19点至翌日早7点间不予抓拍处罚，极大地缓解了居民停车难的问题。