从社会热点入手查办职务犯罪

□法制网记者　赵红旗 □法制网通讯员　胡传仁

在河南省信阳市商城县每个乡镇、村庄的阅览室,都摆放着名为《廉政故事汇》的小册子,收录的是商城县人民检察院查办的69个涉及乡镇、村干部的职务犯罪案例。

“用发生在群众身边的案例来教育群众,群众易接受、收效好。”近日,信阳市人民检察院检察长郭国谦在接受《法制日报》记者采访时说,信阳地处大别山革命老区,是河南省最大连片贫困区,国家每年都有大量扶贫资金投放到这里,然而,在扶贫资金管理、使用和扶贫项目审批、实施等重点环节上发生了一些贪污贿赂、渎职犯罪案件。

信阳市平桥区人民检察院在查办老虎村村干部采用虚报冒领手段共同贪污“村村通”款项一案中,一举查处了该村党支部书记、村委会主任、治保主任、妇女主任等5人涉嫌共同贪污案；浉河区检察院发现十三里桥乡叶湾村会计陈某有挪用公款相关线索后,又查实其挪用征地补偿款170多万元,用于帮助朋友完成揽储任务……

去年以来,信阳市检察机关已查办涉农扶贫领域职务犯罪64件118人,占同期立案查办职务犯罪总人数的42.7%。其中,涉及协助管理和发放扶贫资金的乡村基层组织人员和主管扶贫资金发放的国家工作人员80人。

开展扶贫领域法治宣传、护航精准扶贫,是信阳市检察机关聚焦监督主责主业、从社会热点问题入手查办职务犯罪的一项。

“我们开展的以护航脱贫攻坚、生态文明、产业集聚区建设、人大重点监督工作为内容的‘四项服务’,是顺应改革发展需要、发挥法律监督职责的具体措施,也是推进检察机关贴近群众、服务民生的新途径。”郭国谦解释说。

信阳素有“江南北国、北国江南”之美誉,全市森林覆盖率达36.11%。为保护青山绿水,市检察院在全省首设环境资源检察处,承担着办理破坏生态环境资源领域刑事犯罪和职务犯罪以及公益诉讼等职能。

“破坏生态环境的案事件时有发生,与监管部门履职不力有关。”信阳市检察院副检察长吴志军说,为此,检察机关及时发出检察建议,对涉嫌犯罪的,及时依法予以查处。全市检察机关已批捕、起诉破坏环境资源犯罪案件159件202人,查办25名涉嫌渎职犯罪人员。

作为传统农业大市,信阳市工业发展基础薄弱,市委、市政府以产业集聚区为突破口,加快产业发展,但在个别国家工作人员身上存在“吃拿卡要”现象,甚至失职渎职。全市检察机关在11个产业集聚区设立了检察工作站,驻站检察官先后走访企业496家,开展送法活动100余场,举办防控法律风险专题讲座15场。全市检察机关监督公安机关立案影响企业发展的刑事案件96件,查办危害产业集聚区建设和发展的职务犯罪案件56件63人,为企业发展营造了良好的司法环境。

信阳市县两级人大常委会关注病险水库除险加固工程、农业综合开发资金使用、危房改造资金使用等热点工作,截至目前,市检察机关已在该领域开展预防调查20余项,提出建议17份,全部被相关部门采纳。

息县人大常委会提出整治“黑网吧”后,息县人民检察院迅速走访县文广新局、工商局、公安局、教体局、网通公司等数10家单位,对其中存在的管理不力等问题发出了检察建议,查处涉嫌渎职犯罪的人员。

“市县两级人大及其常委会关注的社会热点问题,其背后有可能隐藏着职务犯罪。检察机关及时进行预防调查工作,既能发现职务犯罪线索,还能发挥警示教育作用,也是检察机关增强人大监督意识的具体体现。”信阳市人大常委会副主任詹玉锋说。