非扶贫对象竟然获得扶助 检察官戳穿贪腐局长的障眼法

法制网百色5月17日讯 见习记者王泽艳 以近2至3倍的虚高价格采购葡萄苗和百香果苗，并从中寻求利益交换；多次以借款为名收受项目负责人贿赂……虽然犯罪嫌疑人吞噬扶贫资金的障眼法做得很高明，但他终究难逃检察官的火眼金睛，最终自食其果，受到法律的制裁。近期，广西壮族自治区百色市人民检察院查办了靖西市民族事务局原局长谢某受贿案。据相关负责人介绍，该案为靖西市首起涉农职务犯罪案。

据了解，谢某在审批2014年度少数民族资金发展特色优势产业葡萄、百香果种植项目中，没有对扶贫对象识别认定，并将应用于扶贫对象的扶贫物资发放给非扶贫对象，为此，百色市人民检察院于2016年1月10日对该案进行立案侦查。

对这起事关精准扶贫的案件广西三级检察机关高度重视，组成8人专案组查办此案。百色市检察院反渎局局长黄兆飞向记者介绍，专案组推测其背后可能存在两方面问题：一是在发放苗木过程中有利益输送，二是在购买苗木过程中拿回扣。

随后，专案组成员分工合作，到当地的果苗销售市场走访了解市场价格，到实地查看已经种植了的葡萄苗并调取相关涉案材料，通过对比发现，市场上的葡萄苗和百香果苗每株价格分为为4元和1.5元，而事务局与靖西某公司签订的采购合同书上两者的价格则为每株7元和4.5元，购买数量分别为8万株和23.6万株，远远高于市场价。

巨额的利润收益正是突破本案的关键节点所在。“从表面看，是相关部门没有严格调查市场价，从更深层次看，极大可能存在钱权交易”，靖西市检察院反渎局局长黄相森表示。

专案组决定从该公司法定代表人黄某入手，经过周密巧妙的审讯，最终，黄某承认，自己的儿子马某与谢某曾是同事，该公司获得项目是谢某透露的消息，项目完成后谢某向马某索要了30余万元。

办案检察官告诉记者，谢某收受苗木贿赂款后，为了掩人耳目和逃避追查，他与跟苗木商签订借款合同，企图以借为名，掩盖作案手段。另外，谢某还以“购买房子资金不足向对方借钱”为名，又向该局项目工程的老板黄某索要30万元，并通过第三方将钱打入谢某妻子的弟弟的银行卡上。

“以借为名收受贿赂是惯用手法。”黄兆飞表示，“但像这种通过第三人打欠条兜兜转转的比较少见，也比较隐蔽。但是在狡猾的狐狸也逃不过猎人的眼睛！他们总会留下这样和那样的痕迹。”

检察官指出：“行贿人表面上都是通过正常招投标的方式拿到项目，但其中暗藏透露底标、陪标等违标情形，他们不可能做到天衣无缝。”

“针对近几年查办的扶贫领域职务犯罪多集中在扶贫办、水利系统等资金密集地带，涉案人员多拥有项目审批权的状况，我们广西检察机关提出了'扶贫资金到哪里，检察机关的监督就跟进到哪里'的策略，绝不让国家扶贫惠农的资金跑冒滴漏！”黄兆飞向记者介绍说，为了进一步加强整治和预防扶贫领域的职务犯罪，广西检察机关主动与纪检监察机关和审计等部门加强联系，形成打击合力。目前，该案一审结束，法院认定谢某受贿70.9万元成立。

谢某接受贿赂采用虚高价格采购苗木致使少数民族发展资金遭受重大损失，该案的办理是百色市办理扶贫惠农领域犯罪典型之一，取得了良好的法律效果和社会效果。靖西县民族事务局局长表示，谢某受贿案给民委系统带来了极为恶劣的影响，案发后，该局引以为戒、多措并举做好整改，并按照检察机关提出的检察建议加强了廉洁自律警示教育，尤其要加强对资金的监督和管理。

壬庄乡二郎村支书陈绍枝大力称赞此案的办理，“希望检察机关加大对这种行为的打击力度、净化社会，确保民族项目能顺利实施，真正实施于民、造福于民。”

据悉，近几年，全国检察机关紧紧围绕国家精准扶贫工作部署，大力加强扶贫领域职务犯罪惩治预防工作，2016年2月，最高人民检察院与国务院扶贫办联合部署开展为期5年的集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作。

据了解，2017年第一季度，全国检察机关共立案侦查涉农领域职务犯罪案件1532人，同比下降37.6%；立案侦查扶贫开发领域职务犯罪案件453人，同比上升57.3%。

广西检察机关积极落实这一部署，加大扶贫领域职务犯罪查办力度，效果明显。革命老区的百色检察机关更是冲在整治和预防扶贫领域职务犯罪的最前列，据统计，2015年8月至2017年4月，百色检察机关共立查扶贫领域职务犯罪案件72件99人，通过办案挽回扶贫资金损失2027万元，为扶贫攻坚的顺利推进提供了有力的司法保障。