——2018年全市城建城管工作动员大会侧记
春节后，随着对标找差动员大会吹响今年奋斗实干、狠抓落实的号角，各项工作按照既定的蓝图和市委市政府决策部署，正有力有序逐次展开。昨天召开的2018年全市城建城管工作动员大会，是年后第一个全市性的专项工作动员部署会。
主动找差距、加压力，城建投资规模再创新高
作为重要的工作方法，“对标找差”将贯穿今年全市的各方面工作。昨天的会上，省委常委、市委书记张敬华的讲话同样鲜明地体现了这一主题。
“在城建领域，我们同样存在‘纵向比，变化很大；横向比，差距很大’的问题。”张敬华对标习近平总书记关于城市工作的指示要求，深刻分析了我市城建城管工作在理念思路、目标追求、工作水准、方式方法四个方面存在的差距和不足，要求各级各部门在对标找差中树立强烈的差距意识，跳出自我感觉良好的窠臼。
环顾周边，与南京同处长三角的杭州，近年来的城市建设发展步伐非常迅速，因此也成为南京在城建方面对标找差的对象。近年来，杭州以筹办G20峰会为契机，大力加强城市建设，城市发展实现蝶变。目前，杭州又携手上海提出杭州湾大湾区概念，并借助筹办亚运会的契机，开启了新一轮大建设大提升。
就南京而言，青奥会后再没有重大活动作为牵引和倒逼，城市建设逐步放缓。但城市发展你追我赶，不进则退。要避免在竞争中落后停滞，必须自加压力、奋起直追，拿出大手笔，实现大跨越。
经过审慎研究，市委市政府今年安排了812亿元的城市建设投资。这个数字比青奥会前的2013年还要多60亿元，为历年最高。
市长蓝绍敏说，今年，我市轨道交通十线共建，10条过江通道列入工作日程，将完成192个老旧小区整治和600条背街小巷整治，规模大、项目多、难度大，必须一步一个脚印、一天一天倒逼，以必胜信念夺取这场硬仗的胜利。
提升首位度，大力提高“米”字形交通网的枢纽功能
城市建设必须牢牢立足城市定位。建设“首位度高的省会城市”，是省委省政府对南京发展的“两高两强”要求之一，也是南京多年来孜孜以求的目标。
去年以来，省里对交通发展明确了“三个转变”总体思路，即推动省域综合交通网由过去的“井”字方格网，向以南京为中心的“米”字形放射结构转变；推动全省由“多中心”结构，向“省会南京中心枢纽”结构转变；推动南京由过去“单纯侧重接轨上海”，向“主动辐射带动和接轨上海并重”转变。这将有力提升和巩固南京在全省的交通首位度，也是我市推进新一轮城市建设必须抓住的重大机遇。
市交通局局长陈雷介绍，围绕“米”字形高速铁路网络，“十三五”期间我市将积极推进苏南沿江、北沿江、宁淮、宁宣、宁扬、宁马城际等干线铁路建设，进一步完善高速铁路网络；建设南京北站综合客运枢纽，构建南北呼应的铁路主枢纽格局；建设上元门铁路过江通道，加密跨江高铁环线等。其中，苏南沿江铁路、北沿江高铁和南京北站将列入今年的工作重点。
追求高质量，建设和谐宜居有活力有特色的现代化城市
高质量发展同样是城建城管工作的根本要求。针对南京建设建设质量有待提高的问题，会议提出，要在城市规划“提标”、功能布局“提优”、城市特色“提品”、精细治理“提效”上下功夫。
城市规划方面，将对标国际国内城市，学习先进理念思路，精心做好新一轮城市总规修编，努力编制出具有鲜明时代性、战略引领性和强大奋进性的总体规划。
功能布局方面，老城发展将加快推进有机更新，逐步向外疏解部分功能，不再新建学校、医院等公共设施；新城建设将聚焦江北新区、南部新城等重点板块，打基础、强功能、增活力，提升对高端新兴产业、新增城市人口的承载能力。
塑造城市特色方面，将提升城市设计和建筑设计水平，大力推进城市美化、亮化、彩化，使南京既有古朴感又有现代感，使城市形象既美观大气又协调厚重，着力彰显底蕴深厚的古都特色、独具魅力的人文特色、山水城林的绿化特色。
精细治理方面，将发扬工匠精神，拿出绣花功夫，提高市场化、智慧化、法治化水平，继续把精细化的文章做深做实。
聚焦高品质，重点解决群众关心的突出问题
城市的核心是人，城市越发展，越要保持清醒的头脑、越要重视解决好群众关心的突出问题。
比如断头路问题。我市主城区现有跨行政区“断头路”41条，原因各有不同，但都影响市民出行、制约城市发展。为此，我市将加快推进打通断头路专项行动，力争用三年左右时间消灭现有“断头路”。今年已经排定光华路东延、104国道江北段、246省道江宁段、红山南路东延二期等4条“断头路”的建设任务。
比如停车难问题。当前我市主城六区机动车总保有量达122万辆，停车泊位约68万个，缺口约54万。全市停车设施建设步伐较慢，特别是主城区、老旧小区供需矛盾突出。为此，今年我市一方面将加快建设一批换乘中心、停车场，增加车位供给；一方面将实施错时停车，推动时段性空余车位的资源共享，缓解需求压力。
本报记者 吴明亮
