中国江苏网8月15日讯 幸福是什么？在百姓眼中，安居乐业是答案之一。但伴随着城市的成长，其中难免有“老”“旧”区域，因房屋建设年代久远、市政基础设施落后，而成为幸福城市中的“短板”。
建设“强、富、美、高”全面小康新赣榆，是连云港市赣榆区第一次党代会提出的奋斗目标。棚户区改造，无疑是补齐短板，提升群众幸福感的有效举措。对此，该区把棚户区改造作为优化城市布局，完善城市功能，改善群众居住条件的重大民心工程，于今年2月初，精心组织实施老城棚户区牌坊街片区改造项目。
通讯员 姚绍庄 贾新新 刘家献 朱明
依法征收，一把尺子量到底
“拆旧家建新家，幸福千万家”，醒目的过街宣传标语耸立在老城区华中路上；“依法推进征收，改善居住环境”十二个大字，竖立在牌坊街片区棚户征收改造指挥部办公楼顶；“改变是为了更好的生活”大型公益宣传画布，张贴在院内东墙上……11日，在牌坊街片区棚户征收改造指挥部，各办公室一派繁忙，咨询政策、签订协议、填写表格、递交证件、选择安置房、领取补偿金，各项工作忙而有序。
指挥部办公室主任、青口镇镇长于健说：“棚户区改造事关城市建设、事关民生幸福。区委、区政府对牌坊街片区棚户区房屋征收项目明确要求，要把老区在拆、改、建中焕发‘新颜’，让老百姓的‘忧居’变成‘优居’，要把惠民实事工程做到群众心坎上。”
为强化工作机制，该区成立了由区委副书记任指挥，区政府分管领导任副指挥的牌坊街片区棚户区改造征收改造指挥部，下设办公室、政策咨询组、安置组、征收推进组、资金审计组、信访维稳安全组、禁违和确权组，并抽调青口镇和区国土、住建、城管、公安等部门工作人员进入各个工作组，建立了由区棚改指挥部全面统筹领导，各组协调推进的快速、准确、畅通、高效的工作运行机制。
自牌坊街片区棚户房屋征收工作启动以来，区党政主要领导多次一线调研指导并强调，一要把握政策。坚持“公开、公平、公正”的原则，讲究策略，将工作做细、做实、做透，实行友情征收、依法征收、和谐征收。二要全力配合。各部门、单位要提高大局意识，坚决服从不讲条件，全力配合不打折扣，主动作为敢于担当，确保政令畅通，形成攻坚合力。
阳光操作，推动征收加速度
据指挥部工作人员介绍，牌坊街片区棚户区房屋征收项目，也就是赣榆人常说的“二道街”拆迁，范围为华中路西侧（不含沿街楼房），西关路东侧、青口河北岸，牌坊街南侧，占地面积约52亩，311户。
“自6月24日开始签征收补偿协议以来，由于前期工作到位，仅20天时间，就签定240余户。”工作人员张敬厚介绍，扎实的政策宣传、真诚的感情交流、公开透明的补偿标准是推动征收加速度的动力源。指挥部于4月8日，组织80余人，分为10个组，开展入户测量、房屋调查认定工作。通过入户测量，得出房屋建筑面积约3.4万平方米，并及时将测量结果、补偿安置方案进行公示，公开征求群众意见，接受群众的质询与监督。
阳光是最好的防腐剂。推进中，棚改指挥部依法严格执行征收政策，在签约过程中，做到坚持公平、公开、公正。已签约户的所有信息对签约户进行公开，确保做到不因人情关系而放宽，不因工作难度而放松，既不让违建者得实惠，更不让守法者吃亏。
为发挥棚改指挥部桥梁纽带作用，做好服务协调和督办工作。棚改指挥部每天早上8点定时召开推进会，听取每组工作进展情况，每周定期召开例会，会办收集情况、会办难题。此外，还充分发挥“三个通报”作用，认真做好各项数据统计，做好日通报、周统计、月小结工作，根据情况分门别类督办。
以情征收，促进社会更和谐
自今年2月初征收工作启动以来，指挥部全体人员放弃了周末和节假日休息时间，加班加点、任劳任怨地为广大居民服务。
推进中，该区变“硬性征迁”为“以情促迁”，组织专人进社区，带着真情实意做工作，消除被征收群众的思想顾虑，特别是对困难群众特事特办、优先安置。入户做工作中，我区始终坚持和谐征收，视被征收户为亲人，坚持不断电、不停水、不关气、不堵路，主动调处矛盾、化解纠纷、排忧解难，以真情赢得百姓理解与支持。
前几日，居民朱立找到工作推进2组工作人员李玲，主动将家中的钥匙交给她。朱立说：“公平、公正、公开的征收，让大家心里平衡。棚区改造是利民好事，小区里大多是60—70年代老建筑，街道设计不合理，最窄的地方不足1米，出行确实不方便，因地势低洼，一下雨，家里就会被淹。因为征收工作做到位，所以大家都支持啊。”
工作人员沈庭华为做通被征收户王某的工作，多次到王某家中宣讲政策，与其家人交流。因王某在南京做生意，后沈庭华冒着高温专程驱车赶往南京，与其交流，最终感动王某并做通了王某的工作。
被征收户胡女士感慨说：“在这些工作人员的身上，我看到的是他们的尽职尽责。天这么热，可他们不厌其烦，上门宣讲征收政策，问大家有什么需求，有什么困难。真情实意和虚心假意，大家一眼都能看出来。虽说要搬离生活这么多年的地方，心里还真有点不舍，但让大家下定决心搬走的，就是他们这群默默奉献的工作人员。”
安居方能乐业，乐业必促发展。自我加压，克难攻坚，以牌坊街片区棚户区改造征收为突破口的一场深刻的新型城市化变革，正在赣榆老城区这片开放开发的热土澎湃推进。
