一个“特”字，演绎产业发展大逻辑
—— 江宁开发区用创新深耕实体经济的实践
前不久召开的全省开发区改革创新大会，明确了今后一个时期开发区发展方向、战略定位和工作重点。连日来，全省各开发区认真学习贯彻大会精神，用实际行动加快创新发展。
经济发展新常态下，走过20多年发展历程的开发区往何处去？如何打造新优势、培育发展新动能？作为国家级开发区的南京江宁经济技术开发区，深入学习贯彻全省开发区改革创新大会精神，结合自身优势和特色，确立了新的发展逻辑：牢牢抓住实体经济“压舱石”，通过创新引领，做强做大特色产业，为在全国开发区第一方阵中争先进位提供支撑。
集聚与转型结合明确特色产业定位
省委主要领导在全省开发区改革创新大会上强调，开发区是产业发展主阵地，我省产业结构要跨越中低端、迈向中高端，很重要的是看开发区向现代产业园区转型的成效。
“实现这个转型，就要坚持特色发展。”江宁开发区管委会主任李万平认为，发展特色产业应抓四个方面，一是方向要聚焦，打造特色地标产业；二是理念要前沿，体现高端化、集群化、绿色化、智能化的时代气息；三是选择要精准，立足产业基础和资源禀赋；四是规模要做大，久久为功主攻重大项目。江宁开发区集聚与转型结合，重新梳理现有产业，汽车、智能电网、新一代信息技术、高端装备制造，成为该区全力打造、精耕细作的四大特色产业。
汽车产业产值突破1350亿元，智能电网产值突破1000亿元，新一代信息技术、软件产业均突破500亿元。今天的江宁开发区既是全省最大的汽车整车制造基地，六大整车年产56万辆，也成为全国集聚度最高、技术最为领先的智能电网产业基地。
对照大会要求，立足跻身“全国前列”的良好基础，江宁开发区加快推动产业结构迈向中高端。
链条“两端”化。依托汽车、智能电网、新一代信息技术等产业，加快研发、总部、设计、营销、管理等功能性机构的引进培育力度，发挥福特研发中心、长安马自达研发中心和爱立信研发中心等重点产业研发中心作用，促进产业链条向微笑曲线“两端”攀升。今年已引入长安等3个优质新能源汽车整车项目，变速器、增程器、碳纤维车身材料项目也相随而至。
产业特色化。空港新城依托禄口国际机场，以海航南京航空产业、富士康智能手机与面板后段模组生产制造基地为支撑，打造国家级临空产业经济区；江苏软件园板块以建设吉山软件小镇、诺奖小镇为重点，打造高端软件集聚区、智能制造示范区和智慧产业引领区；九龙湖片区以国际企业总部园和无线谷为引领，打造总部研发企业集聚高地和未来网络产业高地。
产品高端化。推动大众、马自达车型中高端化，加快推进百亿级长安新能源汽车、海航航空产业等龙头项目，培育更多高端产品；加快复制推广上海自贸区政策，推进爱立信物流中心、吉宝平板全球维修中心等出口龙头项目，加快空港跨境电商产业发展，提升高新技术产品份额。
汽车产业朝着轻量化、低碳化、信息化、智能化等方向转型，加快集聚新能源、智能网联整车项目，形成从关键零部件到整车的完整产业链和创新链。
智能电网产业进一步强链补链扩链，提升产业集聚度、技术引领度和发展外向度，加快建成“全球智能电网产业高地、国内智能电网第一区”。
新一代信息技术着力从智能终端、平板显示向5G、未来网络、集成电路等上游产业链拓展。
高端智能装备围绕航空制造、机器人、人工智能等方向，打造国家临空经济示范区、国家级制造业创新中心。
存量与增量结合做优特色产业结构
开发区可持续发展，项目是基础也是关键。江宁开发区突出招商引资，着力推动从“引资”到“选资”转变，做好存量与增量两篇大文章，把特色产业结构做优做强。
面对利用外资重重压力，江宁开发区持续深化“大项目战略”，招商引资打通“任督二脉”，立足做大增量。去年以来，新组建了6大招商局，打造15个专业团队、65人的招商“特种部队”，重建招商绩效考核机制，设立一线城市驻点招商机构……有效激发项目招引活力。
创新招商模式，通过定向招商、以商招商、产业链招商、资本招商、市场招商等，北上南下，东进西拓。2016年，实际利用外资从全省开发区第7位跃升至第3位。今年以来，已有5个百亿级产业项目签约落户，总投资突破1500亿元。
盘活存量是门艺术，做得好事半功倍。秦淮路以南片区多家企业已进入产业衰退期，江宁开发区通过示范引领、一企一策，实现搬迁或转型升级，让黄金地段产生黄金效益。
对传统企业，出台技改奖补办法，已有10家企业获批省智能示范车间，12家企业获批市智能工厂，占全市的50%。
针对优质企业，重点引导增资扩股。泉峰集团增资1亿美元设立投资总部，全面整合国内6家企业和海外公司。积极发挥金融促进中心职能，引导企业拓展融资渠道，53家企业成功上市。
提档与补缺结合集聚特色创新资源
打造特色产业集群，关键在于加快集聚特色创新资源，而人才是最核心的资源。
在江宁开发区，中央“千人计划”基地、“万人计划”基地、欧美同学会留学报国基地、全省唯一一家长江经济带协同发展联盟副理事长单位……一个个闪亮头衔展现的是开放的姿态、集聚高端资源的视野和持续创新的能力。目前，江宁开发区引进两院院士23人，国家“千人”、“万人”专家104人、省“双创”人才103人，数量均居全省前列。
为集聚有更高“调性”的资源，江宁开发区着力打造九龙湖国际企业总部园、诺贝尔奖科学与艺术小镇、综保区江宁片区、空港跨境电商产业园四个对外合作平台，成为轻资产外资项目、国际顶尖人才落户首选地。九龙湖总部园已集聚思杰、光大国际等60多家世界500强、跨国公司在内的高端总部研发项目，依托诺奖小镇今年成功引来4个诺奖得主和1个菲尔兹奖得主。落户人才与产业契合率达90%以上。
诺奖得主费里德穆拉德、乔治斯穆特，菲尔兹奖得主丘成桐依托各自核心技术，成立了人工智能医疗、量子密码通信研究院等产业化项目。“中国互联网之父”刘韵洁院士，正在中国无线谷主持建设CENI项目，这是我国互联网领域唯一一项、也是江苏首个国家重大科技基础设施，由此吸引56个孵化团队、1000名科技人才，成立了50余家创业公司。
为集聚更多高端人才，引来更多优质项目，江宁开发区不断优化投资营商环境。作为南京市首个代办中心，江宁开发区投资建设代办中心提供“全覆盖、全流程、全天候、全身心”要求，为投资项目提供“VIP”服务。通过预审代办，手续平均办理周期减少50%以上。上半年工业投入增长17.4%，新开工项目达去年的两倍。 王静 卞小虎
