“两学一做”常态化制度化
历时5个多月、深入600多家企业、召开十几场业务座谈会，南京海关刚刚结束的大调研，全关区领导纷纷深入基层一线，找工作短板，听各方意见，最终形成服务地方经济社会发展的20项务实举措，并于9月14日正式出台。
这是南京海关“找问题、补短板、改作风、提质量”，深入开展“两学一做”学习教育的一个缩影。坚持问题导向，学以致用，南京海关通过常态化制度化学习教育，为全省经济社会发展助力加油。
大走访为企业排忧解难
新的国内外经济形势下，全省外贸企业运营情况如何？有些什么困难？号脉开方，南京海关新一届党组把“两学一做”落脚点放在为企业解决实际问题上。
“以往，如果遇到临时性、突发性船舶加靠，又碰上非工作日，我们代理的船只能等。现在有了这个APP，情况完全不同了。”让张家港外轮代理公司经理张书平如释重负的客户端，是3月31日上线的张家港海关、张家港电子口岸联合开发的船舶监管移动平台。借助这个软件，企业可以随时、随地、随手为船舶申办进出港手续，口岸监管单位也实现了“口袋里的监管”。目前，张家港口岸已有48家船供企业、25家船代企业下载使用这一软件，比例超过90%。
3月初，南京海关关长郑汉龙履新后利用3个月时间，走遍了全关33个隶属海关，海关党组结合全省“找补改提”大走访活动，开展开放型经济专题大调研。除了实地走访，问卷调查634家进出口企业，分片多次召开海关特殊监管区和企业座谈会，还与职能部门协同开展新兴业态发展、加工贸易转型等专题研究。同时，走访相关政府部门，研判外贸形势，听取工作意见建议。在此基础上，对标国内外先进制度，提出促进江苏开放型经济发展的意见建议，确立新一届党组工作思路，进一步明确重点改革任务。
“组合拳”给力开放型经济
8月2日，飞利浦医疗（苏州）有限公司申报进口的“头部线圈”报关业务，在苏州工业园区海关顺利通关。别看只是1个货品，货值只有4311欧元，却是我省首份特殊区域外“保税维修”监管方式报关单。
以改革创新作为推动全关区工作的关键之举，南京海关党组找准改革的切入点和突破口，深入开展全国通关一体化和运行管理、监督监控、党建工作机制等改革，通过监管理念、模式、流程和手段创新，努力建成与业务规模、人力资源配置、企业诚信守法状况相适应的现代化监管模式。7月1日，顺利实现进口领域通关一体化全覆盖，首月南京海关共受理全国海关通关一体化进口报关单申报28万余票。同时，通关时效进一步提升。7月，关区进口14.4小时，比去年压缩10.1小时；出口1.7小时，比去年压缩2.5小时，均创下本年度单月最低。
争先创优释放品牌效应
通过争先创优，打造一批“明星窗口”和优质服务品牌，并努力将这种资源固化下来，发挥示范效应，是南京海关巩固“两学一做”成效的有效做法。
结合全体党员“亮身份、树形象”活动，在报关厅等73个一线服务窗口开展“三亮三比三评”、争创“党员示范岗”活动，共推选了126个党员示范岗，所有对外办理业务窗口的党员一律佩戴党徽上岗，亮明身份、接受监督。各海关单位由领导班子成员带队，通过挂钩联系、对口帮扶、实地调研等，依托“党员志愿服务队”“党员突击队”“攻关党支部”等，深入基层为企业现场办公，解决实际问题。
近年来，南京海关基层单位纷纷创立各具特色、为广大企业熟知和认可的服务品牌。苏州海关“金钥匙”提出“零差错通关、零距离服务”，打通线上服务新渠道，通过QQ企业群及时发布海关政策、解答疑难，线上点击量破百万。昆山海关“党员突击队”主攻改革攻坚和急难险重任务，圆满完成进口交易会监管、一般纳税人改革试点、“六个一”大走访等工作，连续3次成为昆山市级先进集体、6次先进个人。张家港海关持续推进“一线工作法”，调查研究、问题解决、工作创新、难点突破均指向一线，着力打通联系服务群众“最后一公里”，该工作法被评为张家港市十大优质服务品牌。
本报记者 邵生余
