香港新聞網6月14日電 香港《星島日報》14日發表題為“合約工時工資線宜提高”的文章，全文如下：
政府建議為低收入工人訂立合約工時制度，超時工作可獲補薪，這一小步距離勞工界要求的標準工時目標甚遠。官員表示希望“循序漸進”，勞工界和立法會政黨面對是否“袋住先”的選擇。
由於各行各業的工作環境和安排有別，難以有一刀切的標準工時安排，制訂標時遠比制訂最低工資複雜，勞資雙方的分歧本來就不容易擺平，再加上近年的對立氣氛，標準工時委員會全體勞方成員甚至全面杯葛會議，只在會外發表建議，不肯為委員會的建議背書。
標時委員會剩下學者專家和僱主代表擬訂的建議書，雖然有考慮勞方的建議，最後建議的實際安排，是先行合約工時，視乎實施情況，再看日後是否實施標準工時，避免一下子大增僱主尤其是中小企負擔，產生企業支撐不住倒閉裁員的反效果。
小步向前 避免反效果
這方面的顧慮，和釐訂最低工資水平一樣，水平如果訂得太高，表面上對僱員有利，實際上僱主裁員倒閉，僱員是得不償失。法國在標準工時安排上就面對這個困局，一周三十五個工作小時，超時有限度，而且補薪要高於固有工資，結果企業競爭力下降又不願增聘人手，失業率上升到一成，導致今天政壇大變天，本來執政的社會黨在總統和國會選舉中兵敗如山倒。
政府今次的建議相當溫和，把受惠工資線釐訂在月入一萬一千元，即把兩成最低收入的僱員納入合約工時保障網，僱主須與這些工人簽約釐訂工時，超時工作至少以“一工”作為“補水”，避免部分企業要基層員工無償超時工作。由於僱員議價能力低，政府建議由十一個行業委員會為業內訂出合約工時指引。
政府推算數十萬名僱員可以受惠於建議，估計僱主每年總薪酬開支增加五億多元，估計不會對企業及宏觀經濟帶來嚴重的負面影響。建議須經過連串諮詢和立法程序，預計要到二○二○年底或二一年初才會實施。
早作優化 換取“袋住先”
目前建議的安排，不足以消除勞工界的疑慮，由於行業委員會的合約工時指引沒有法律約束力，個別僱主把合約工作訂得很長，就可以迴避向長時間工作的僱員額外支付工資。這是否過慮，要視符合約工時的具體落實情況來驗證。
另一個缺陷是一萬一千元的工資線水平，現時一些長時間工種，例如日做十二小時的保安員，一個月上班二十六天，按照最低工資水平，月入都已經達到一萬零七百多元，兩年內只要每小時最低工資加一元，他們的月入就已經跳出合約工時制度的保障網。僱主不難把僱員月入調升至一萬一千元以上來迴避加班加錢。
對於現時部分，最缺乏保障的低薪僱員，合約工時安排可以有勝於無，值得“袋住先”再謀求優化，不過，在討論“放落袋”的過程中，應該容許有提升工資線的空間，確保受保障僱員數目不致大幅萎縮。
