中国消费者报报道（黄慧 记者薛庆元）疫情防控期间，进口冷链食品安全性问题成为关注焦点，如何把控冷链食品安全、严守冷链食品市场关？近日，江苏省南京市市场监管局建立的“进口冷链食品数据链追溯体系”被列为南京市“2021年度十大民生实事”中的一项重要内容，并在江苏省2021年食品安全监管工作电视电话会议上做了经验介绍。
率先落实“驻场监管制”
率先落实重点场所“驻场监管制”。2020年8月，南京市市场监管局提前研判市场经营环节疫情防控形势，果断提出对4家大型冷链食品批发市场、2家大型冷链食品企业，实施“驻场监管制+批批核酸检测制”。
全国首批建成进口冷链食品集中监管仓。2020年11月初，南京市建成了在全国首批、江苏省首个集中监管仓，凡进入南京市场储存、加工、销售的进口冷链食品，必须进仓检测、消杀。据记者了解，截至目前，共进入集中监管仓39353批次、11.3万吨进口冷链食品，核酸采集118047份，检测全部合格，为南京市进口冷链食品疫情防控把牢第一道关口。
南京市还率先推广使用“江苏冷链”系统。目前，“建立进口冷链食品数据链追溯体系”已经被列为“南京市2021年度十大民生实事”第一条“健全公共卫生体系”中的一项重要内容。截至2021年1月中旬已基本实现企业“应入尽入”，首站赋码信息7571条，省内流转19377条。
筑牢全面管控“保障线”
“专班+网格”，构建全覆盖保障体系。制定进口冷链食品“防疫包干责任制”，市、区两级分别设置进口冷链食品监管专班；分局联合街道划分监管网格，辖区每个进口冷链食品生产经营企业明确2名防疫包干责任人，分别由属地街道及市场监管干部担任；每个进口冷链食品生产经营企业明确1名企业防疫责任人，并严格落实责任清单。
“人防+物防”，疫情防控保障到位。通过“地毯式”排查，建立进口冷链食品生产经营企业动态名录，市、区两级组成指导组，分板块每日督查，形成问题清单每日通报，定期开展“回头看”，逐一销号，实现“检查通报、严格执法、整改反馈”闭环管理。同时，印制《进口冷链食品从业人员工作证》，明确进口冷链食品从业人员范围，要求从业人员必须“持证上岗”。通过组织建立食品安全志愿者队伍、建立健全奖励制度等方式加强宣传，确保各方力量应用尽用，形成群防群控格局。
“集中监管仓+电子溯源”，防范疫情输入风险。着力打造南京市冷链食品电子溯源系统，一方面将“我的南京”APP中集中监管仓数据模块与江苏省市场监管局冷链溯源系统对接，实现监管仓出库与企业首站赋码数据实时共享；另一方面把部分大型企业总部自有进销存系统与冷链溯源系统对接，避免企业重复录入，打通“集中监管+企业总部+消费终端”的电子溯源链条。
惩治结合织密三高“防护网”
高位重视，全方位严格督导检查。春节期间，南京市市场监管局成立7个督查组，针对重点区域、重点环节，深入农贸市场、超市、餐饮酒店等市场监管一线，聚焦冷链食品、食品安全、餐饮服务等方面，开展假期前和假期中两轮督查，抽查647家超市及餐饮单位，对12家未规范张贴电子溯源码、未专柜存放的经营单位，及时指导整改到位。
高效推进，全领域严格常态巡查。在派驻管理基础上，实行全员备勤制，每日开展检查及暗访督查，节假日不间断巡回检查。春节假期，南京市市场监管部门每天对超市、农贸市场巡回监管，检查农贸（批发）市场592家次，检查食品经营户9206户。
高压治理，全链条严格综合执法。开展冷链食品安全专项执法行动，监管人员累计排查全市冷链食品生产、经营者近16万家次，逐个严查细筛，快查严打违法违规行为，对现场不能提供有效的核酸检测报告、消毒证明、出库证明等台账资料的严格依法查处，对涉嫌经营未经检验检疫进口冷链食品的及时移送公安部门。截至目前，已查扣问题冷链食品87252公斤，立案查处32件，有效阻断冷链食品疫情传播链条，切实防范冷链食品疫情输入风险，全力保障人民群众生命健康安全。
