中国消费者报报道（记者贾珺）近日，北京市市场监管局对外发布《努力维护公平竞争、持续激发市场活力——北京市市场监督管理局2020年优化营商环境改革取得新进展》工作情况。记者获悉，从2020年11月1日“北京冷链”正式上线运行，截至2020年12月31日，“北京冷链”累计注册完成企业10522家，累计记录产品品种23978个，商品批次42103个，涉及93个国家和地区、国内30个省份，累计流通产品24.43万吨，平均每日新增记录产品2000余吨。通过加强智慧监管，应用信息技术完善重点产品全链条管理，为消费者提供安全可靠的食品。
记者了解到，2020年，对直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊重点领域，北京市市场监管局依法依规实行全覆盖的重点监管，按照“四个最严”标准严防严控食品安全风险，加强特种设备安全监管，督促企业落实质量安全主体责任。
强化食品风险分级管理，提升监管靶向性和精准度。出台了《北京市食品销售风险分级工作规范》，采用量化评分的方式确定食品销售经营者的风险等级，科学有效实施流通环节食品安全监管。在食品生产领域，采用“风险分级+双随机”形式，对全市食品生产企业开展全覆盖监督检查，根据食品生产环节的主体数量、结构和风险等级建立“主体库”，增加对高风险主体监督检查的频率。
开展食品类专项清理整治，坚决守住食品安全底线。开展了固体饮料、压片糖果、代用茶等食品专项整治，严厉打击固体饮料等特殊形态或包装形式的食品非法添加、虚假宣传、违规销售等违法违规行为。专项整治工作开展以来，全市共计检查食品生产经营主体9467家次，排查企业产品290个品种，抽检样品505批次，其中合格500批次，不合格5批次。全市所有学校100%达到明厨亮灶要求，开展了保健食品行业专项清理整治，严厉打击保健食品欺诈和虚假宣传、违法广告、违法直销、制假售假等违法行为和突出问题，检查生产主体170家次，检查经营主体22591家次，责令整改280家次，已经全部整改完成。
加强特种设备安全监管，严控事故发生。做好疫情相关医疗机构特种设备服务，组织对医学集中观察点等疫情防控场所特种设备开展安全检查。针对建设工程施工现场起重机械、大型游乐设施、客运索道、快开门式压力容器、液化石油气充装单位、瓶装工业气体充装单位等重点设备、重点单位开展隐患排查治理，全年共监督检查3165家次，发出安全监察指令书107份，督促企业消除特种设备安全隐患。
加强智慧监管，应用信息技术完善重点产品全链条管理。2020年10月26日，北京市市场监管局与市商务局联合发布《关于推广应用北京市冷链食品追溯平台的通告》，在全国率先提出“未按照管理要求上传追溯数据的进口冷藏冷冻肉类、水产品，本市进口冷链食品生产经营单位应做到不采购、不销售、不使用。”2020年11月1日，“北京冷链”正式上线运行，标志着北京市进口冷藏冷冻肉类、水产品管理全面纳入电子追溯管理。截至2020年12月31日，“北京冷链”累计注册完成企业10522家，其中经营进口冷链食品（以进口冷藏冷冻肉类、水产品为主）的企业4521家。累计记录产品品种23978个，商品批次42103个，涉及93个国家和地区、国内30个省份，累计流通产品24.43万吨，平均每日新增记录产品2000余吨。
强化市场主体责任，加强产品质量管理。编制《市场主体产品质量法律义务及禁止性的行为清单》，梳理产品质量通用法律义务及禁止性行为、特殊性产品质量法律义务及禁止性行为33项，督促市场主体自觉守法。组织开展消费品召回工作，为消除质量安全隐患，2020年北京市共有23家企业采取修理、更换、退货等方式主动召回产品共7538（件），涉及儿童玩具、服装、家电、电子产品、日用品等消费品。
一年来，在北京市委市政府的领导下，北京市市场监管局立足自身职能，一手抓疫情防控一手抓营商环境建设，在提升便利化水平、完善监管机制、增强服务效能上开展了一系列改革，更大程度地激发了市场活力和社会创造力。推动全市范围内开展“证照分离”改革全覆盖试点、在全国率先开展市场主体登记告知承诺制，进一步提高了“准入准营”效率；在食品、特种设备等特殊重点领域，依法依规实施全覆盖的重点监管，不断探索创新监管方式，坚决守住质量安全底线；发挥市场监管综合执法优势，推动公平竞争审查制度在全市层面落实，维护公平竞争的市场秩序；积极创新政务服务方式，开展“证照联办”改革试点，坚持民有所呼我有所应，提升“接诉即办”工作效能，努力实现市场监管部门服务事项更规范更高效，助力首都营商环境持续优化。
