中国消费者报报道（记者王文郁）1月28日，《中国消费者报》记者获悉，“十三五”期间，辽宁省市场监管局持续深化“放管服”改革，全面推进商事制度改革，营商环境得到有效改善，推动了市场准入门槛不断降低、市场活力进一步激发、市场主体数量稳步增长。特别是2020年突发新冠肺炎疫情以来，全省市场监管系统紧紧围绕扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，以市场主体关切为导向，聚焦痛点难点堵点问题综合施策惠企稳市，保障了疫情常态化防控条件下市场主体有序发展。
“十三五”期间，辽宁省市场监管局推进科学监管，做“加法”。积极回应群众“被老板”“被股东”的关切，全面推行企业登记身份管理实名验证制度。狠抓休眠企业服务管理，跟踪企业经营状态，企业年报率达到92%。深化信用约束和联合惩戒，全新的信用修复机制让872户违法失信企业“起死回生”。增加企业退市渠道，企业简易注销率超过注销企业总量的四成。开通企业注销“一网”服务平台，实现多部门并行办理，提升企业办事体验。
简化审批，做“减法”。“证照分离”改革推动了照后减证和简化审批，持续推进第一批106项“证照分离”改革，深入推进528项“证照分离”改革全覆盖试点，共惠及企业41.5万户（次），对比法定审批时间平均压缩70%以上。全省将一般性企业开办时间压缩至2天以内。开通企业开办“一网通办”平台，市场主体登记当场办结率达到80%以上。推行全程电子化登记，累计核准网上登记业务205.7万笔，实现登记零见面、零跑腿、零费用办结。
优化服务，做“乘法”。把优化流程、创新服务贯穿于各类改革方式实施的全过程，树立以市场主体为中心的思想，问需于企、问策于企、问效于企。深入推进企业名称自主申报改革，有效释放名称资源。实行经营范围规范化登记，通过从规范目录中自由选择规范条目的申请登记方式，为企业提供更加规范、便利的登记服务。升级改造企业开办“一网通办”平台，进一步延伸企业开办链条、扩大一网通办内容、完善信息交换共享、拓展“不见面”功能应用，实行相关事项同步办理，真正实现让数据替群众跑腿。
清理障碍，做“除法”。进一步释放场所资源，支持“一照多址”“一址多照”、住宅商用、集群注册等企业开办经营模式，对住所限制条件实行清单管理。2020年，全省共登记“一址多照”市场主体17.9万户。推行政务服务事项“跨省通办”，实现了包含全部登记注册业务和特种设备、保健食品领域的17个高频政务服务事项“跨省通办”，以及5项食品领域的生产经营许可事项“省内通办”，保障了市场主体和人民群众异地办事“马上办、网上办、就近办、一地办”。
“十三五”期间，辽宁市场主体发展呈现喜人局面。截至2020年末，全省存续市场主体405.61万户，较“十二五”期末增长50.12%；每千人企业数量达到24.68户，是“十二五”期末的2.15倍；存续企业年均增速达10.84%，高于全部市场主体增速2.5个百分点；全省新设各类市场主体307.84万户，是“十二五”期间的1.6倍。同时，市场主体类型持续优化，质量不断提升。民营市场主体发展强劲表现突出，新兴服务行业投资加速成为热点，产业结构在得到调整完善后更趋合理，核心城市的带动作用不断增强。
