中国消费者报报道（记者 刘浩）特种设备在日常生活中运用广泛。近日，记者从上海市金山区枫泾市场监督管理所了解到，为确保人民群众生命财产安全，枫泾市场监管所开展特种设备安全监管工作，积极摸排检查，严格执法。今年以来，累计检查承压类特种设备142台（套），发现并消除各类安全隐患42条，立案处罚4起，罚没款累计45.68万元。
据介绍，金山区市场监管局结合承压类特种设备使用特点，以锅炉、快开门式压力容器、燃气压力管道安全监管为重点，创新特种设备安全监管方式，加强风险研判，保证辖区内特种设备的安全运行。根据辖区特点，枫泾市场监管所认真开展特种设备的安全监管工作。
排摸到位 消除监管隐患
枫泾市场监管所工作人员告诉记者，近年来，随着长三角区域一体化发展和虹桥国际开放枢纽建设的推进，枫泾辖区内的特种设备数量大幅增加，截止目前，枫泾共有386家特种设备使用单位，有2726台（套）在用的特种设备，日常监管工作任务较重。为此，枫泾市场监管所执法人员根据特种设备安全检查要点，逐一走访，梳理辖区内特种设备使用单位的名单，详细记录其使用的设备种类、数量和使用情况，并根据检查情况不断修改、更新，以便后续搜索、查找，能够更快速、有针对性地开展各项工作。
根据近几年的数据，在今年开展锅炉、压力容器、压力管道等承压类特种设备监管时，监管人员利用排摸的特种设备台账和移动监管系统，扎实开展各类专项检查。同时，特种设备监管人员加强协同合作，主动与枫泾镇网格化、经济发展办公室、安全管理事务中心等部门紧密沟通与联系，共享信息，形成监管合力，共同保障辖区人民群众的生命及财产安全。
记者了解到，近年来，枫泾市场监管所扎实开展冬季锅炉、冷库用压力容器、压力管道普查治理和快开门压力容器“回头看”行动等专项检查。根据专项检查要求，加强对使用单位的全面检查，检查重点包括：安全管理制度、操作规程等是否明示，使用登记证是否张贴在显著位置，现场作业人员是否持有有效证件，设备运行记录填写是否规范，应急预案是否完备，检验报告是否齐全并在有效期内，附属设备是否存在安全隐患等。
特种设备监管涉及专业知识较多，为了避免安全事故的发生，执法人员严格按照监管要求与检查内容，认真查阅企业提供的相关技术资料，仔细核实是否存在资料、现场抽查不符的情况，是否有弄虚作假的行为等。同时，执法人员到运行现场检查设备的使用情况，详细查看设备本体、阀门、管道是否有泄漏或超压、超温的现象，以及较易被忽视的安全附件和安全保护装置是否失效的情况等。
面对种类繁多的特种设备和专业性较强的监管检查任务，执法人员在收集问题的同时，认真查阅资料，虚心向专业人员请教，当现场检查中发现一些无法确认的一些问题时，第一时间与特种设备专业人员视频连线，寻求帮助，当场解决疑惑与问题，不放过任何一个监管的漏洞与隐患，力求执法合理、合规，避免出现差错。
加强宣传 落实企业责任
“对于特种设备的安全运行与保障，仅依靠市场监管部门开展的监督检查是不够的，更多的是需要特种设备使用单位增强自律意识，建章立制，做好管理工作。”工作人员告诉记者，近年来，企业通过开展风险分级管控、隐患排查治理双重预防工作，从生产经营全流程、生命周期全过程开展安全工作，努力把风险管控挺在隐患之前、把隐患排查治理挺在事故之前，将特种设备安全责任落实到企业的各层级领导、各业务部门和每个具体工作岗位，持续排查治理隐患，提升安全管理能级。
例如，上海某精机股份有限公司积极落实以主要负责人为首的特种设备安全管理机构职责，开展特种设备定期自行检查与隐患排查治理工作，极大提升了企业特种设备安全管理水平，保障安全生产“零事故”。目前，辖区内4台设备以上的单位全部纳入特种设备隐患排查治理信息平台，定期开展隐患自查自纠，特种设备生产、使用单位及其主要负责人真正意识到安全是企业的首要责任。
记者了解到，为发挥智慧监管和信用监管的作用，监管干部通过微信平台建立了特种设备联络群，邀请辖区内使用单位的相关负责人加入，在群内宣贯相关法律法规，定期在线上发布温馨提示、典型事故案例等，警醒特种设备使用单位树立“谁使用谁负责”和“企业法人总负责”的意识，督促其落实好主体责任，提升应急处理能力，提高安全管理水平。
在线下，监管干部积极地向企业强调安全使用特种设备的重要性，加强日常联系，及时向有需要的企业提供帮助。同时，枫泾市场监管所结合实际情况，组织相关企业开展特种设备培训，邀请特种设备专业老师进行讲解与授课，从各方面遏制事故的发生，提供多角度、全方位的安全保障。
严格执法 实行“闭环”管理
针对重大安全隐患，枫泾市场监管所绝不姑息。据了解，在压力容器专项检查中，执法人员发现1家食品企业冷库中的2台压力容器存在未办理注册登记、未经检定的行为，执法人员责令立即停用该设备并对该单位进行立案查处。在案件调查中，发现该设备的安装单位未取得特种设备安装维修许可证，违反了《特种设备安全法》的有关规定，执法人员依法对其进行了立案查处，并作出罚款13万元、没收违法所得17.68万元的行政处罚。
今年以来，枫泾市场监管所累计检查承压类特种设备142台（套），开具监察指令书22份，发现并消除各类安全隐患42条，立案处罚4起，罚没款累计45.68万元。针对检查中发现的每一处隐患，及时“建档立卡”，执法人员通过电话随访与实地探访，对其整改情况进行跟踪督办，确保每一项问题整改落实到位，实行“闭环”管理。
