和讯保险消息 近日，清华五道口金融家大讲堂保险专场上，中国保监会国际部主任姜波做了题为《中国保险市场的发展与监管》的演讲，他表示，中国保险与养老金研究中心的成立适应了我国保险业当前迅速发展的需要，在国际社保改革的大环境下，我国正处在完善社会保障体系的阶段，保险业肩负提高国际影响力的历史使命。
中国保监会国际部主任姜波
以下是演讲全文：
保险业在我国的金融行业中是一个新兴的行业，近年来得到了长足发展。这次中心的成立是提升保险业理论水平的一场瑞雪。清华五道口是我国金融业的黄埔军校，这次它聚焦于保险和养老金行业的研究，有非常重要的意义，冠以中国字头也表明了中心成立的责任和情怀。刚才各位主席对整个保险业发展情况做了非常详尽的阐述，我结合中心的成立谈几点体会。
第一，中心的成立适应了我国保险业当前迅速发展的需要。
大家知道近十年来中国保险行业都保持了两位数以上的增长，在国民经济当中可以说是发展最快的行业，它的潜力我可以用一个数字给大家介绍一下。在全球前10位的保险大国当中，中国仅用了短短几年就从第六位赶超到第三位，今年很有可能接近或者超过第二位。
但相比全球前十位其他国家人均保费3000-4000美元，我们的人均保费只有280美元，换句话说人均保费的提高可以使我们国家在世界保费排名当中进一步大幅度的提升。制度体制的作用可以成为关键因素。以澳大利亚为例，它改变了养老金的制度，目前在澳大利亚的养老金产业的规模已经是普通寿险的10倍，这个制度的演进是起到决定性作用的。
保险业在改革开放方面取得了很大的进展，目前在中国有来自15个国家和地区56家外资保险公司在华设立机构。在金融业率先实现了金融企业的改制上市，在服务社会经济大局方面也做出了突出的贡献，另外立足的国情推进了监管的现代化改革。国务院对保险业的发展非常重视，先后两次出台了国十条来推动保险业的发展。
第二，研究中心的成立正是适应了目前进一步提升保险业，服务社会经济能力的迫切需要。
首先从现代金融体系来看，世界主要发达经济体保险实践表明，保险资金在服务实体经济的发展，促进产业转移升级方面发挥着非常重要的作用。保险资金不紧使得低成本、多渠道、可持续的融资体系成为可能，还是孕育和孵化新型产业资金供者，同时也是提升金融市场深度和光度而进行改善经济效率的专业机构投资者。
美国资本市场直接融资非常发达，它的发达重要支撑就是保险和养老金机构投资者的支持。比如说市政债权，里面五分之一的资金是由保险公司来提供；再比如说PE投资，PE投资在保险业总资金运营当中占的比例很小，大概也就3%、4%，但是作为PE投资整个行业来讲，单一最大机构投资者就是保险资金。
保险资金对经济发展和促进作用表现在两个方面：一，提高储蓄向投资转化的规模。二，提高储蓄向投资转化的效率。
通过促进金融深化，促进经济的健康稳定发展，从发达经济体的经验来看，保险资金能够为城镇化、新型产业、中小企业提供多形式、多工具的融资服务，前提是来自保险业本身拥有的庞大资产规模。发达国家保险资产占GDP的比率40%以上，OECD的数据占到机构投资者资产规模的三分之一，占GDP的比重超过了60%，这是基于在金融体系当中占有突出地位的保险行业。
从完善社会保障体系来看，国际上现在公认的就是保险养老的三制度体系--强制性的社会保险，企业保险和资源性的个人养老保险。在目前很多国家都在往这个体系转化，包括英国最近也通过一系列的改革来向三制度转化。
国际社保改革的趋势是降低第一支柱在养老金当中的比重，更多的发挥第二和第三支柱的作用，同时将市场机制引入第一支柱，提高社会保障的运行效率，发挥商业保险再补充养老方面的作用。第二和第三支柱主要是由商业保险公司等市场机构来提供，政府通过税收优惠等政策可以支持，来提供社会保障的中低水平。同时，提高多样化的商业养老和健康保险产品来丰富社会保障的体系建设。
最近中国保监会也当选了国际养老金协会执行委员会的委员职务，协会希望把新型市场国家养老金制度建设一些主要的牵头任务交给中国来完成。
从完善国家灾害救助体系来看，近十年全球灾害造成经济损失平均水平是2000亿美元，保险赔付是640亿美元。比如说911，当时赔付了380亿美元，保险公司赔了51%，政府负担是42%，其余27亿美元是由慈善团队来募集的。而在我国汶川地震赔付当中，保险业占不到0.2%，因此在我国的救灾体系建设当中，保险业还是有非常大的潜力。
从社会管理体系来看，就是刚才讲的农业保险。我国已经成为世界上仅次于美国第二大农险的保费国家，但是从保农业整个产业链深度和密度来看，仅仅是美国的五分之一，在这块的潜力是非常巨大的。比如说责任险，有许多可以做的工作，所以中心的建立对于提升我国保险业服务，社会经济发展能力具有非常重要的作用。
第三，适应了我国目前保险业提高国际影响力的历史使命。
目前保监会在积极争取担当国际保险监督协会的副主席，目前我们还是亚洲保险监督协会主席。养老金协会的执委，传统上都是欧美国家占主导，它提出来说你要当副主席，你有什么样的理论实践依据呢？大家知道我国目前都在推进偿二代的建设，从理论实践来讲，有很多丰富的实践是和发达国家是不一样的，所以如何代表新型市场国家总结出一套系统的理论，也是我们目前面临的任务，在中心有很多可以做的工作。
习近平总书记曾经讲过人民希望得到更好的教育、更稳定的工作，更满意的收入，以及更可靠的社会保障，更高水平的医疗卫生服务，更舒适的居住条件，更优美的环境，人民对美好生活的向往就我们的奋斗目标。如何在保险业进一步提高我们的理论和实践水平，落实好总书记讲的奋斗目标，这就是我们中心的奋斗目标。
