和讯保险消息 近日，清华五道口金融家大讲堂保险专场上，原保监会副主席周延礼发表了《深化供给侧改结构性改革，谱写保险业发展新篇章》的主旨演讲，重点围绕保险业的结构性改革的作用、过结构性改革能够促进保险业健康发展、做好推进保险业结构性改革的重点工作等方面展开论述，并表示保险的信誉是配出来的，如果不能将保障能力提升，保险的作用将无从谈起。
保险业的结构性改革的作用
一，治理体系现代化，构筑保障民生，构建保障网，加强服务实体经济这方面。互联网重点要服务于实体经济，搞金融体内的循环，一定要服务于实体经济的发展。提到国际竞争力，必须全面深化保险改革，增强可持续发展的能力。
二，供给侧结构性改革是保险业持续健康发展的迫切需要。保费前三季度增长很快，高达32%，尤其是寿险。但是保费增长过快也带来很大的风险，如何管理好保费，把资金运营好，是一个很重要的课题。
另外，要提高保险的保障能力和水平，如果达不到这个目标，就失去保险存在的价值。如果保险不把保障的能力提高起来，那保险的作用就无从谈起。真正把保险做成保障的产品，这是我们从事保险工作的着力点，也是发挥保险作用的一个重要方面。
保险业怎么服务经济社会的发展
第一点，构筑民生保障法。
第二点，做好农业保险的工作。农业保险发展到现在的水平，依旧存在保险保障的水平不高等问题。比如玉米、小麦、水稻类农产品(000061,股吧)保险，保障的水平不足整个价格的50%，离真正解决生产、生活的保障还有相当长的路要走。希望保险公司从事农业保险千万不要把它做成一个盈利性的险种，要把农业保险办成国家惠民政策。
第三点，责任保险。责任保险发展空间很大，发展责任保险的关键就是要服务于实体经济的发展。例如经济现代化建设、“一带一路”等。
虽然说保险资金运用方面已经有所成绩，但保险的功能作用也应该体现到服务实体经济的发展中去。保险的信用从何而来呢，大多数就是赔出来的。和保险消费者讨价还价，不是保险应该发挥作用的方式和方法。
另外，构建结构性改革总体思路的挑战也不小，有从外部环境的挑战，金融行业的挑战和行业转型的挑战。现在我们保险行业也出在一个转型期，互联网保险现在已经占到整个业务保费的9.2%，多达2250多亿保费收入，面临的困难前所未有的。同事，我们要对行业长期发展当中积累的一些问题，特别是粗放型发展，不理性的发展，甚至于不理性的扩张，还有成建制的现象等要深入研究、分析，并解决。
除此之外，在投资经营管理这些方面的不理性、激进的行为，对保险行业的转型带来挑战也不容小觑。
要做好保险市场的供求矛盾的处理，我们要有一个整体的方案和顶层的设计，比如说供给侧这方面，在产品总体供给和需求侧方面，我们要具体进行分析。比如说寿险要依靠分红险和其他投资型产品占据市场，经济保障和长期优势难以显现的问题上我们如何进行处理？
面对重大自然灾害造成的损失，目前我们保险补偿的比例不高。所以在供给侧和需求侧安排方面一定要立足于保险的产品，考虑到损失灾害覆盖的问题。
我国已经是保险大国了，能不能成为强国是我们要考虑的问题，推进供给侧结构性改革，是保险业实现强国之路必不可少的政策措施。所以在这方面我们要适应保险消费的需求，有效的防范风险，要做好大文章，主要目的是为了优化市场结构，适应我们国家经济社会发展，在市场配置资源起决定性的作用方面，保险业可以有所贡献、有所作为。
五方面做好推进保险业结构性改革的重点工作
第一，优化产品供给。保险主要是产品，产品是不是符合老百姓(603883,股吧)需要的，比如说刚才健康险、养老险等，正好是切入供给侧结构性改革的领域。当前的税延型养老保险、健康保险，叫好不叫座，很多产品也面临同样问题，原因可能有多方面的，很重要的一点，全社会的认同可能是一个问题。
另外我们要大力推荐农业保险、民生保险和一些扶贫攻坚。我们要提升服务水平，综合运用多种手段，特别是要提高营销、承保、理赔和加强消费者教育等这方面的内容。
第二，深化保险监管供给侧结构性改革。重点要研究保险监管体系和监管能力现代化，是落实新国十条非常重要的一项内容。新国十条很重要的一项内容，是可以把保险业作为治理体系和治理能力现代化的一个重要措施。在这方面从监管体系、监管能力方面，包括我们保险公司的管理能力和管理水平方面，有没有差距？大家需要进行一些研究。
在此基础上，我们还有一些系统重要保险机构的监管问题，包括国内的和国际上系统重要性的金融机构、保险机构的管理。我们在国内找了16家大型保险公司进行了讨论，现在看来国际化的总体情况还可以。但是要按照高水平、严要求，向保险强国的目标，我们在系统重要性的保险机构监管能力水平还有很大的差距。
第三，深化保险促进运营的市场化改革问题，首先要优化保险资金配置的结构，现在资金配置结构基本不合理，有很多都是风险资金，要么就是流动性不足，要么就是安全性不足，要么就是收益性不足。
另外要提高保险资金运用的收益，提高保险资管产品的发行效率，拓宽保险促进服务的领域。
第五，深化保险市场准入和退出机制。现在进来容易、出去难，假如一家公司退出对于监管部门应该是极不光彩的事情。我们要做好市场准入，把好质量关，这个入口是非常重要。
第六，国家的战略扶贫攻坚，我们主要是从农业保险扶贫、大病保险扶贫、民生保险扶贫，增信融资扶贫、教育脱贫、土地流转扶贫、定点扶贫等方面进行多途径的扶贫。
