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  • 英国财长上任后财政预算首秀待出,或追随特朗普大搞基建

    时间:2016-11-21 08:59:35  来源:  作者:

    ――英国财政部上周末宣布,英国决定于本周三(11月23日)发布脱欧洲之后的首份预算报告,重心将落实在基础建设方面,政府先前苛刻的会计预算可能就此画上句号。

    这也将是英国6月脱欧公投后,接替奥斯本(George Osborne)出任英国财政大臣的哈蒙德(Philip Hammond)发布的第一份预算报告。

    奥斯本在前任首相卡梅伦内阁中推出了财政撙节计划,但新首相特雷莎·梅(Theresa May)一改前任政府的经济政策,认为奥斯本的做法对现政府不再有效。

    英国财政部声称,哈蒙德23日对议员们发表秋季声明时,将允诺“以投资基础建设为重心”。

    英国财政部表示:“作为填补英国生产力缺口的骨干,哈蒙德会着手筹划政府基础建设。”

    分析人士预测,哈蒙德将大力改造英国的公路、铁路系统,包括翻修A303/A30/A358等干线公路。此外,北部地区的电站设备也将升级换代。

    英国面临近1000亿英镑预算赤字

    前任财政大臣乔治·奥斯本曾许诺,英国将在2019-2020年实现财政盈余,这也成为他经济政策的核心内容。但脱欧引发的震荡,加之近期政府打算取消或推迟一些削减支出计划,意味着实现财政盈余已基本不可能。

    摩根士丹利近日发表的报告显示,其预计英国在2020年之前需要为与脱欧相关的预算赤字和支出额外筹集980亿英镑。

    该行预期,在本周三(11月23日)英国财政大臣所宣布的预算报告中,政府借款将大幅提升。

    加拿大丰业银行的欧洲固定收益策略负责人Alan Clarke称:“到目前为止,最有可能宣布的政策宽松措施将是基建支出。”

    对于政府2017/18财年举债预估可能提高多少,分析师的预测值从100亿英镑到400亿英镑皆有,但少有人提出具体预测值。Clarke预估增幅为200亿英镑。

    Clarke称:“在明年经济成长放缓情况下,大型基础设施投资项目不太可能有很大帮助。较长的前置准备期可能会有利于首相――这种政策会带来好几年的助益,以便抵销英国脱欧影响。英国脱欧影响有可能持续数年时间。”

    其他方面可能的政策变更

    增加育儿津贴。政府为鼓励生育,对职场父母的财政资助将延长1-2年。

    削减航空税,以便让更多的家庭能够更好的享受公假,赴境外旅游。目前的短途经济舱税费为13英镑/人,超过2000英里的长途飞行税率高达73英镑。

    将燃油税冻结在今年4月份的57.95英镑/升水平上,缓解汽车驾驶员的经济压力。脱欧公投之后,英国汽油价格出现上涨。

    增值税从目前的20%下调至17.5%。哈蒙德可能在2017年春季预算中实施该政策,春季通常是每年税率调整的时间点。下调增值税有望限制2017年物价上涨预期,从而舒缓家庭消费压力。

    出台培训刺激计划。目前,英国国内技术型人才短缺,对部分行业提高生产力、提升竞争力形成潜在掣肘。刺激的重点将瞄准建筑、科技和工程领域。

    鼓励商业投资。投资工厂和机器设备的公司将获得20万-100万不等的税收减免优惠。

    加快个人所得税启征点调整时间表。按照目前的计划,到2020年个起征点将达到12500英镑,哈蒙德有可能在2017-18年度就将该标准快速提升到11500英镑左右。

    配合个税起征点上调,社保起征点也将相应上调。目前,英国的社保起征点为8060英镑。这将进一步惠及低收入者。

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