【在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新作为新篇章】
光明日报记者 夏静 张锐
今年上半年，面对江苏客商给出的30天交地时间表，湖北宜都市倒排征地拆迁、土地利用批复、环评、安评等工作节点。枝城镇洋溪片区党委整合党员干部20余人，仅用28天就完成了两个村320亩土地、17栋房屋的征地拆迁任务。
28天的“枝城速度”，片区党委功不可没。为激发党员干部干事创业的活力，2017年枝城镇探索建立片区党委，全面提高组织力，坚定地将一张“发展转型、环境转优、百姓转富”的蓝图干到底。
宜都市枝城镇村多面广，下辖28个村、4个社区，188个村民小组。过去一直存在基层党组织较多、管理任务繁重、发展不均衡等问题，工作抓不到位、落不到地、督不到实。
鉴于此，枝城镇党委根据“资源共享、大事共议、服务一体、组织融合”思路，围绕地域分布、产业发展和服务功能等3个层面优化党组织设置，创设沿江、两河、洋溪、黎坪等4个片区党委。
宜都市委组织部副部长胡文渊介绍，宜都是湖北省基层党建整县推进的三个试点县市之一。枝城镇片区党委模式，是枝城在基层党建整市推进工作中根据需要设立党组织的一种探索。
作为枝城镇党委派驻机构，片区党委设有党委书记1名、专职委员2至4名，片区所辖各村、社区党组织书记为委员。由4名镇党委正副书记分别联系4个片区党委。
余其平是一位在枝城多个乡镇工作过的老同志。几年前，他因故主动辞去某村党总支书记后，镇党委负责人多次找他谈心，他临危受命担任一个项目的协调组组长，用3个月完成了306亩、26栋房屋的征迁安置工作，受到相关部门嘉奖。2017年他服从安排，担任两河片区党委书记，主抓的两河田园农旅融合项目有声有色，成为乡村振兴的典范。
近两年来，枝城镇贯彻落实中央、省、市有关意见，鼓励干部积极作为、敢于担当，树立“以实干论实绩，从实绩看德才，凭德才用干部”的鲜明导向，解决干部观望多、实干少，顾虑重、动力弱等问题，坚决向“少干少错、不干不错”的消极倾向开刀。
从沿江片区的长江码头整治，到洋溪片区的高效拆迁；从两河片区的田园农旅项目，到黎坪片区的产业扶贫……枝城片区党委机制运行以来，逐步形成了“党建+生态环境治理”“党建+项目征迁”“党建+农旅融合”“党建+脱贫攻坚”的工作格局，有力推动了枝城生态环境修复、产业转型升级和乡村振兴。
“整治码头是我10年间最困难、最委屈的工作。”枝城镇党委书记阮晓阳说，“但还绿于民、还水于民的初心让我们坚持了下来。”
沿江片区党委带领整治专班，同40多位码头货场业主逐一见面，宣讲整治提升政策，研讨清退集并方案。最终14.6公里的长江岸线枝城段34家码头取缔了25家，腾退长江岸线3.9公里，长江沿线岸坡新植起成片生态防护林，民众有了亲水平台。
洋溪片区书记曹相才介绍，在项目征迁中，枝城片区党委充分发挥党员核心骨干作用，严格落实一个项目、一名领导、一个专班、一抓到底、一线工作法的工作机制，积极开展“保姆式”服务。同时建立干部联系拆迁户制度，对政策宣讲、实物调查、征地补偿、农户就业等进行全程包户服务，真正把党组织服务覆盖到项目、延伸到工地、联系到农户。
片区党委依托区域内资源共享、组织共建、事务共商，集中整合优势资源，破解自然资源碎片化困境，充分发挥联建规模效应，实现连片发展。
“以前九道河村是个工业村，村里有水泥厂、采石场、石灰厂、矿粉厂等重工企业。”枝城镇九道河村党总支书记黎伍干说，2005年村里开始忍痛转型。如今，两河片区党委依托九道河、红岩河优良生态资源，将片区打造成集旅游、度假于一体的生态区，生动诠释了“绿水青山就是金山银山”。
黎坪片区的架锅山村、六里冲村、水井坪村、钟家冲村，是枝城镇4个省级建档立卡贫困村。片区党委工作人员时常到各村了解生产、生活状况，找亮点、谋扩展，形成了“一村一特色”的基本格局。
李德胜是钟家冲村村民，2015年被识别为贫苦户。“宜都市审计局的联系人、黎坪片区书记姚一新和村党总支书记曾宪平，他们都帮我想办法出主意。”几年来，李德胜在大家帮扶下办起了养鸡场，日子逐渐红火起来。2017年，他所在的钟家冲村同六里冲村一道，760户2282人脱贫摘帽。
《光明日报》（ 2018年09月28日 01版）
