【新时代担当作为典型风采】
新华社杭州9月30日电（记者岳德亮）湖州奥体中心旁边的南皋桥集镇是外来人口多、环境卫生差、矛盾隐患突出的典型“脏乱差”集合地。2009年启动改造项目，直至去年6月尚有43户“钉子户”。湖州市市长钱三雄多次深入一线调研，提出“分组包干、由北向南”逐户推进模式，仅用时23天全部完成“无上访”拆除，为湖州城区腾出了约300亩的发展空间。
自去年2月到湖州工作以来，钱三雄狠抓改革创新，抓落实、干实事，有力地促进了太湖南岸的高质量发展。今年上半年，湖州市经济增长速度位居全省第一。
旅游链条+农业升级，让乡村振兴再提速
乡村旅游是湖州市最具特色、最具产业规模、最具带动作用的富民产业。
“农家乐和民宿是一般老百姓能够经营好的，这些经营性收入就是富民的出路。”钱三雄说。
2005年，长兴县水口乡村民开始尝试开办农家乐，十多年来从一个贫穷、落后、闭塞的小山村变成了远近闻名的乡村旅游热点目的地。目前水口乡区域内共有特色民宿、农家客栈500多家，直接从业人员2200多人。农家乐的蓬勃发展带动了农产品“生产—加工—销售”产业链的发展壮大。
乡村振兴更离不开农村的产业支撑。去年以来，湖州市探索形成调整产业结构、加速科技创新、打响品牌效应、提升亩均产出等“八招”强农政策。
南浔区菱湖镇盛江家庭农场“跑道养鱼”，采用原有5％水面建设循环流水养殖水槽进行高密度养殖，利用原有95％的水面对养殖尾水进行净化处理，实现养殖尾水“零排放”或达标排放。同时，池塘“跑道”中水体一直保持流动，鱼儿保持逆流游泳的姿态，在静水池塘中实现流水养鱼的效果。
湖州市农业局党委书记娄显杰说，与传统池塘养殖模式相比，“跑道养鱼”模式具有较好的生态效益和经济效益。“据测算，每条跑道的产量可达1万公斤以上，亩产效益比原来提升50％以上。”
据了解，湖州市重点在南浔区打造“万亩跑道鱼”示范区，截至目前已推广养鱼跑道290条。
“蜗牛奖”倒逼提效能，推进关键领域改革
去年开始，湖州房地产市场较好。“办理不动产登记的人多，排队等候时间长，后续办理人员服务态度再好，百姓感觉也不好。”湖州市政务服务管理办公室主任夏威说。
钱三雄推动建立了市长和局长“办事窗口”体验日活动。今年以来，相关部门配合推出流程再造，办理权限下放，就近办理、多点办理等举措，领证时间由原来的五天之内缩短到一小时。目前正在开发软件系统，推行不动产交易登记“网上申办、即时领证”。
多位当地干部告诉记者，“钱市长常说的‘金句’就是‘解放思想、黄金万两’。”很多工作的背后都体现出突破性改革、颠覆性创新。
今年开始，在钱三雄的直接倡导下，市政府每季度开展“低效能”候选部门评选，由基层干部、企业家代表等多层面100名代表无记名投票。前两个季度，分别评选出两批次的后3位“低效能”候选部门（蜗牛奖），市政府常务会议分别听取汇报，并向市委、市人大、市政协和市纪委、市委组织部通报。
多位政府部门负责人表示，普遍感觉到压力比较大，每天要思考如何推进改革，不解放思想就只能换岗。
“我们都很佩服他，是啃硬骨头的‘拼命三郎’”
在调研中，钱三雄发现，有些项目占用了大量土地，亩均效益不高，而有些项目由于没有空间落不了地。“湖州市践行绿色发展理念，不解决这些问题就谈不上高质量发展。”
于是，钱三雄强势推进“批而未供、供而未用、用而未尽、建而未投、投而未达标”的“五未”土地处置专项行动。2017年11月以来，湖州排查出“五未”低效用地9.56万亩，盘活了闲置的土地资源。
去年，湖州市重大项目列入浙江省重点范围的数量居全省第一，总投资326亿元的吉利新能源汽车等一批重大产业项目落户。
湖州市经信委主任丁芳芳说：“我们都很佩服他，是啃硬骨头的‘拼命三郎’。”
去年5月以来，围绕背街小巷、老旧小区、城郊接合部等重点区域，以卫生脏乱、违章搭建等为主要内容，钱三雄每周利用一个晚上休息时间进行暗访调研。
截至目前，钱三雄已经累计夜访60多次。“解决了织里镇区、南浔汽车站周边、浙北农批市场周边、罗师庄村、在水一方小区周边等180多个问题，都是群众反映强烈的环境脏乱差重难点问题。”湖州市委宣传部副部长、市文明办主任王有娣说。
《光明日报》（ 2018年10月01日 04版）
