【来自国新办新闻发布会的报道】
光明日报记者 刘坤
10月23日，在国务院新闻办举行的新闻发布会上，工业和信息化部副部长辛国斌表示，今年以来，面对错综复杂的国内外经济形势，特别是中美经贸摩擦等严峻挑战，我国以供给侧结构性改革为主线，统筹推进各项工作落实，前三季度工业经济呈现总体平稳、稳中有进、稳中有缓的运行态势。
稳：基本面总体良好可控
数据显示，前三季度，全国规模以上工业增加值同比实际增长6.4%，虽然快于年初预期，但增速比上半年回落0.3个百分点。
“增速出现回落的原因是多方面的，既有主动调整结构的主观因素，也有外部环境趋紧的客观影响，但总体运行仍然在合理区间，不必过于担忧。”辛国斌认为，我国工业发展稳的格局没有改变，新的动能在持续集聚，新旧动能转换有序推进，工业发展的基本面总体良好可控。
据辛国斌介绍，我国深入推进工业供给侧结构性改革，坚持不懈推进钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃等行业化解过剩产能，防范“地条钢”死灰复燃，结构性去产能成效比较明显。前三季度，钢铁和煤炭行业产能利用率分别达78.1%和71.4%，比去年同期分别提高2.7和4个百分点。截至9月份，PMI（采购经理指数）连续26个月保持在景气区间，工业生产形势总体稳定。
另外，前三季度，高技术制造业、装备制造业增加值同比分别增长11.8%和8.6%，明显快于整体工业。企业效益状况也在持续改善，前8个月，全国规模以上工业企业实现利润总额同比增长16.2%，主营业务收入利润率同比提高0.35个百分点，其中制造业实现利润同比增长13.5%，企业盈利能力持续增强。
“总体看，前三季度工业经济总体实现平稳运行，质量效益不断提高，产业结构持续优化，为完成全年主要目标任务打下坚实基础。”辛国斌说。
进：制造业投资加快增长
制造业是经济发展的根基。数据显示，前三季度，我国制造业投资同比增长8.7%，比去年同期提高4.5个百分点，增速连续6个月加快。“今天的投入就是明天的产出。”辛国斌认为，从今年的情况来看，工业投资结构在持续优化，制造业投资特别是民间投资恢复较快，这也说明企业对未来的预期在逐步好转。
辛国斌指出，前三季度，制造业民间投资同比增长9.5%，比去年同期提高5.3个百分点，反映出民间投资信心有所增强。在国际环境日趋复杂严峻的情况下，民间投资在回暖，这是我国有足够韧性应对复杂局面的一个重要支撑。
“技术改造投资省、见效快、效益好，是企业发展的永恒主题。”辛国斌表示，前三季度，制造业技术改造投资同比增长15.2%，高于制造业投资增速6.5个百分点，成为拉动制造业投资的主要力量，反映出企业改造升级的意愿在进一步加强，投资结构在逐步优化。另外，前三季度，高技术制造业领域投资增长14.9%，装备制造业领域投资增长9.9%，新动能投资比较活跃，这也是制造业投资结构优化的一个表现。
辛国斌表示，今后要抓好已经出台的促进投资政策措施的落实，进一步增强企业的获得感，深入实施新一轮重大技术改造升级工程，研究出台进一步促进技术改造的政策措施，加大重大项目的储备，深化“放管服”改革，积极扩大制造业有效投资，促进制造业高质量发展。
缓：有信心顶住不利因素冲击
今年前三季度，我国汽车产销量较为低迷。有观点认为，我国汽车市场已经进入了“寒冬期”。对此，辛国斌认为，我国的汽车产销基数已经很大，高速增长难以持续。从目前的形势来看，汽车产销量低增长可能是未来发展的一个常态。
“但也应该看到，我国汽车产业发展有很多积极向好的因素。”辛国斌说，一是行业的集中度在进一步提高，二是行业主营业务收入的增长高于产销量增速，三是新能源汽车保持了良好的发展势头。前三季度，新能源汽车的产销量分别达到73.5万辆和72.1万辆，同比增长幅度达73%和81%。
辛国斌表示，考虑到我国老旧汽车报废更新替代量很大，一些三四线城市和小城镇汽车需求量也比较大，今后汽车行业的增长空间依然比较广阔。
机遇和挑战并存，这不仅是汽车行业的发展现状，也是我国整个工业经济发展所面临的形势。
“我国工业发展在平稳中也存在着越来越大的下行压力。”辛国斌说，今年以来，我国经济发展内外环境正在发生深刻变化，全球经济和贸易增长动能在趋弱，国际金融市场动荡不安，国内结构调整的阵痛逐步凸显，中美经贸摩擦升级引发的市场预期波动等，这些因素都会加大工业经济的下行压力。我们要正确认识，不能回避，但同时我们也要看到，我国经济发展的韧性比较强，市场潜力大，产业配套体系完善，企业发展空间广阔，我们有信心、有能力、有条件顶住各种不利因素的冲击。
辛国斌指出，今后要认真落实稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的要求，妥善应对中美经贸摩擦，深入推进工业领域供给侧结构性改革，多措并举降低企业经营成本，积极稳定市场预期，大力发展先进制造业，加快推进传统产业转型升级，努力实现工业平稳运行和高质量发展。
《光明日报》（ 2018年10月24日 10版）
