原标题：“诅咒式”标语必须摒弃
【光明论坛】
作者：胡印斌 （媒体评论员）
“乱搭乱建，全家短命”“不出义务工，全家无祖宗”“粪堆草堆不迁走，后辈子孙不如狗”。日前，有网友爆料称，云南省曲靖市富源县惊现“诅咒式”标语。在十余辆小轿车和皮卡车上，都贴着这种用词恶毒的标语。
这些标语并非个人泄愤所为，而是由富源县墨红镇补木村村委会制作。据悉，因为村民不配合当地的人居环境改善工作，村干部才借标语发飙。针对此做法，墨红镇政府回应称，标语虽用词不妥，但出发点是好的，贴出不久即已撕掉。村级组织恶语向人，这样赤裸裸的语言暴力，仅仅撕掉就能抹去吗？“出发点是好的”，又好在哪里？
透过这一事件，暴露出当下一些地方基层组织治理能力的缺乏。或许，这种以极端的词语侮辱村民的做法，比较鲜见，但其背后的治理方式粗暴，还是具有一定的普遍性。
乡村、社区治理向来不好做、难做好，这不难理解。因为在政策实施过程中，很可能会触动部分民众的直接利益，也会引起这些人的反感。比如上文的标语，内容指向其实都很正当，希望村民搞好环境卫生、主动缴纳卫生费等等。然而，由于长期以来的习惯，村民转变起来还需要过程和时间，他们一方面希望获得更多的公共服务，另一方面又不愿承担更多的责任与义务。
乡村、社区治理工作推动起来既要有耐心更要有技巧，需要不断创新社会治理方式，引领农民积极参与到公共事务中来，不断增强获得感、幸福感、安全感。如果一遇到挫折和不理解，就采取恶毒的语言咒骂，其结果往往适得其反。
基层社会治理需要民众的共建共治共享。党的十九大报告提出，“打造共建共治共享的社会治理格局”。这就意味着，要想办法通过扩大公众参与，使各种社会主体广泛参与到基层社会治理中来。人居环境的改善，绝对是利国利民、惠及子孙后代的大事、好事，当地各级政府要创新方式和渠道把这些道理给老百姓讲透。
基层社会治理要多一些柔性手段，改变以往简单粗暴的行政命令，在说服上下功夫，推动基层社会形成自我管理、自我服务的良性运行。村庄的事情，要以村民为主体，要多考虑村民的感受，“顺着做”，而不是一味强拉硬拽，更不能动辄以恶言恶语刺激。必须明白，基层社会良好秩序的构建，必须内化为村民内心的自觉自愿转变。这其实就是社会从“管理”向“治理”演变的过程，尽管这个过程可能很难，但必须要去推动。尤其需要注意的是，任何治理措施均必须在法治的框架内运行，不能随意施为，更不能逾越公序良俗的边界。
当前，经济社会快速发展，社会利益格局深刻调整，社会矛盾纠纷和诉求表达日益多元，基层社会治理面临着与以往大不相同的问题和矛盾。欲求解决这些问题和矛盾，就要摆脱以往的行政化路径依赖，最大限度激发民众的参与热情和社会活力，坚持用法治思维和法治手段化解基层社会治理中的种种问题。推进国家治理体系和治理能力现代化任重道远。基层组织、基层干部唯有加强学习，不断提升治理能力，方能够适应新时代的新要求。
《光明日报》（ 2018年10月24日 02版）
