据银监会官网消息，银监会发布《关于进一步规范银行业金融机构吸收公款存款行为的通知》(以下简称《通知》)，整顿规范银行业金融机构吸收公款存款行为。《通知》称，严禁银行业金融机构通过赠送财物、安排亲属就业等方式，向公款存放相关负责人员进行利益输送，并提出回避要求和廉政承诺要求。
《通知》除了明确禁止安排亲属就业等利益输送外，还提出让银行不得设立时点性存款规模、市场份额或排名等指标。这些规定，显然都是剑指银行唯存款论的价值取向。
“能不能拉存款”是银行衡量业务能力的一个硬指标，银行的员工几乎每一个都背着存款任务，而如果有存款资源就会成为在银行获取晋升的捷径；更夸张的是，不少银行在面试的时候会直接抛出这个问题，有存款资源的就要没有的就不要，皆因这是最被银行注重的“个人能力”。同时，银行向来不乏“背景人士”，这些人都是“二代”，前缀不是富就是官，他们每天开着好车来银行上班打发时间，具体业务几乎不用碰，有些甚至都不用上班，因为，他们的作用只有一个———带来存款，无论是来自富爸爸的企业资产还是来自官爸爸的公款存放。如果说前者还是一个处于灰色地带的利益互换潜规则，后者则关涉公权力滥用归属利益输送范畴，实有侵害公众权益、以权谋私之嫌。
银行之所以如此在意存款，是因为绝大部分利润都是来源于利差，即银行向主要客户收取的贷款利率与为存款支付的利率之间的差额。以往，由于利率完全管制，所以贷款利率和存款利率都是固定的，利差也是固定的，银行基本是躺在利差上赚钱。而即使近年利率开始部分开放、金融业结构也不断改变，银行的日子并不像以往一样好过，曾经的暴利变得相对稀薄，亦仍然有七成左右的盈利来自于利差。银监会的数据显示，2016年，在五大行中，农行利息净收入占营收比重为78.67%，随后依次为交行69.83%、工行69.81%、建行69.05%、中行63.28%。在资金紧张的情况下，由于存款利率仍有上限，存款依然是不可多得的低成本资金，因此，银行无论如何也不会放开这块肥肉。
银监会出台规定，对银行的约束作用可能并不太强，只要利差盈利模式还在，银行就会有动力来进行规避，绕过规定用尽手段吸储，包括对公款存放负责人进行利益输送。所以，改变银行以利差为主的盈利模式，是杜绝此等利益输送和扭曲考核的根本方法。
况且，在互联网金融的冲击和金融衍生品层出不穷的情况下，银行逐渐告别利差盈利模式本就是大势所趋。近年来，互联网金融尤其是余额宝等灵活存取产品的出现，让传统银行面临存款搬家的问题，而2014年11月至2016年2月央行连续5次降息又导致利差缩窄影响了银行的利息净收入，在此期间银行转而大力发展理财产品、信托等表外业务，凭借着垄断地位带来的资源收取手续费和佣金。实际上，目前只放开了贷款利率上限和存款利率下限，决定性的存款利率上限并未放开，这不仅不利于利率市场发展，也一定程度阻碍了银行的发展。而牌照垄断让银行同时承担了其他金融机构应当承担的责任，但分业经营又令其不能完全合法地涉足其他金融业务，增大了银行的风险和金融系统的不稳定性。既然利差盈利模式式微，不如主动放开存款利率上限和银行牌照。
杜绝银行的利益输送，出台规定只是治标之法。只有实现利率市场化、放开牌照管制，根除银行唯存款论的价值取向，才能让银行告别扭曲的暴利，更健康地发展。
