作者：祁述裕，系中央党校（国家行政学院）文化政策与管理研究中心主任
当前，我国文化产业呈现出集聚发展、数字化发展、融合发展、特色发展、共享发展五大特点。其中，集聚发展是最基本、最常见的形态。集聚可以提高劳动生产率，加速信息流动，带来溢出效应等。文化产业园区就是建立在集聚理论基础之上的。
我国文化产业集聚发展呈现出三种形态，分别是企业集聚、项目集聚、要素集聚。
首先看企业集聚。此类集聚最突出地体现在文化产业园区上。从文化产业园区管理方式来看，企业集聚大致有三种类型：以798艺术区为代表的房东型管理园区，是我国文化产业园区的早期形态，服务类型单一，管理较为粗放；以上海德必文创集团等为代表的服务型管理园区，即由专业公司从事园区经营和管理，提供创意服务、投融资服务、人才服务、品牌推广服务、法律和政策服务、财务公共服务等较为全面专业的服务；以猪八戒网等为代表的网络服务型园区，利用互联网搭建线上平台，通过网站、软件和移动应用程序为企业用户服务，形成网络文化产业集群。网络服务型园区的价值在于解决了高房租、高投入的硬件问题，也解决了企业普遍存在的人才培养难题，可以提供生命周期全产业链服务。
考察文化产业园区，我认为可以从七个方面来考量：园区应该有一定物理空间；有一定数量的同类或者相关度较高的企业聚集；有完备的公共服务；有品牌企业和品牌产品，或者特色产品；对当地经济发展有较大带动作用；有一定的观赏性，展示性强，对公众有吸引力；有开放性，园区和社区之间的融合度较高。
再看项目集聚，即在特定空间里集聚的不是企业，而是由小微团队提供的项目，它依托的载体和平台是众创空间。通过众创空间将各类项目集聚在一起，遴选有投资价值的项目。近年来，我国出现了很多众创空间，比如创新工厂、优客工厂等。
最后看要素集聚。近些年，业界开始关注另一种新的集聚形式，可以称为“要素+业态”集聚模式。它重视的是在特定空间里的生态圈，这种生态圈有利于各种资源要素和业态的聚合。
不同集聚方式反映了不同的价值实现方式。企业集聚、项目集聚、要素集聚往往互相渗透，你中有我，我中有你。集聚方式的选择取决于当地的文化资源、产业业态等，我们应因地制宜、灵活选择、科学布局。
（光明日报记者王斯敏整理）
《光明日报》（ 2018年12月03日 07版）
