【基层实践】
光明日报记者 丁艳
近年来，河南省商丘市睢阳区精心打造基层党建“质量提升工程”，以提升组织力、百城建设提质工程、城市社区党群服务中心规范化建设等为重点，实现“一推三带”，推动城市党建深度融合，带动城市党建规范化建设、基层便民服务工作开展、城市基层治理创新，全面提升了城市基层党建工作水平。
“社区工作人员服务态度好。下雨了，来躲下雨，借把伞；空闲了，和老伙计们下下象棋，得劲儿。”今年63岁的苏大强家住睢阳区新城办事处府前社区，一有空闲时间就爱到社区党群服务中心转转。
新城办事处党委书记潘福东说，我们高标准设计、高水平打造，改扩建了府前、鑫源等6个社区党群服务中心，优化提升了丰源、天河等13个社区组织阵地。
睢阳区坚持将城市社区党群服务中心与安置小区建设同步选址、同步设计、同步规划、同步建设，实现社区综合服务设施全覆盖。目前，全区已建成25个大型社区党群服务中心，量化提升50个城市社区党群服务中心，健全完善了37个红色网络教育家园、红色影院等学习教育平台和社区文化、体育等服务设施，打通了服务群众的“最后一公里”。
近年来，睢阳区积极推动网格化管理，有机连接单位行业及各领域党组织的区域党建格局。全区共划分6个街道，50个社区网格，532个小区（楼院）网格，探索创新四级组织设置模式，构建了“街道—社区—小区—楼院”四级组织体系。建立由社区“两委”成员、居民党小组组长等组成的网格管理员队伍，实行错时工作制，做到无假日、全天候、全覆盖为居民服务。
“区里目前已经形成了‘大社区小网格，小网格大党建’的管理格局，达到了‘人在格中走，事在网上办’的效果。”睢阳区委常委、组织部部长段云泉说。
同时，睢阳区在街道全部建立由辖区各单位党组织参加的“党建工作联席会”，在社区全部建立“党建联谊会”，在小区建立“党建议事会”，在小区楼院建立“党建联谊小组”，形成了数据共享、信息共用、资源整合、动态跟踪、全面覆盖的网格化党建工作管理体系。
睢阳区运用信息技术推动基层党建工作创新发展，探索以3项平台即“睢阳红e”综合系统、远程教育“红色影院”“红色网络教育家园”，2个窗口即手机报、微信公众号，1种模式即精品资源整合模式为主要内容的321党员教育新体系，打造了“睢阳红e”智慧党建新品牌，在河南省率先成立县、区级“党员教育中心”。
睢阳区打造的“睢阳红e”党员群众综合服务管理系统，集基层党建、教育服务、网络办公为一体，在各级党群服务中心和人才办公地点设立视频电话，实现面对面服务。
“社区既是居民福祉之系、幸福家园之基、安居乐业之所，也是检验各级党组织为民服务能力和水平的窗口。”睢阳区委书记曹月坤表示，将始终坚持以社区党建为统领全面做好社区工作，努力把城市社区建设成为和谐有序、绿色文明、创新包容、共建共享的幸福家园。
《光明日报》（ 2018年12月07日 05版）
