【壮阔东方潮 奋进新时代——庆祝改革开放40年】
光明日报记者 刘茜 陈建强
天津自贸试验区已挂牌3周年。截至目前，“金改30条”全部落地，24项措施成效显著，11项措施在全国复制推广。创造了全市约12%的地区生产总值、四分之一的实际利用外资额，以及三分之一的外贸进出口额。自贸区为推动形成全面开放新格局、促进天津经济高质量发展发挥了积极作用。
制度创新，改革红利不断显现
“主体好比汽车，越多越好；账户好比高速公路，让汽车一路畅行；资金好比燃料，让汽车能够高速运行；权力好比收费站，越少越好。”中国人民银行天津分行副行长刘通午用这套比喻，向记者介绍了天津自贸区金融改革的点滴。
中飞租融资租赁有限公司是“账户通起来”的直接受益者。该公司为旗下46架飞机各自成立的单机SPV公司，之前需要境外融资时，每一笔都必须申请外汇额度，过程漫长复杂。在中国人民银行天津分行协助下，中飞租搭建了跨国公司外汇资金集中运营管理平台。“有了这个平台，我们可以一路绿灯地开展境外外汇资金境内归集、境内外汇资金集中管理等。境内境外账户打通，实现了资金使用效率的最大化。”中飞租工作人员介绍。
刘通午说，截至2017年年底，自贸区办理跨境收支1276.2亿美元，占全市跨境收支的24.4%；结售汇504.3亿美元；跨境人民币结算2729.9亿元，占全市跨境人民币收支的41.5%，“自贸区金融创新绿地森林效应逐步形成，改革红利不断显现”。
服务做加法，审批做减法
天津东疆保税港区管委会主任沈蕾介绍，截至今年3月，东疆已注册各类租赁公司2704家，累计注册资本4590亿元人民币；飞机、国际航运船舶、海工等跨境租赁资产总额达646亿美元。2015年至2017年，东疆租赁飞机交付资产每年实现同比增长35%。
支持租赁业发展，是天津自贸区一大特色。优异的成绩与服务创新是密不可分的。
中国人民银行天津分行一位工作人员告诉记者：“我至今还记得，一年前我们接待某家融资租赁公司时，他们脸上惊喜的表情。”此前，该公司已经跑了不少地方，都无法解决其物联网项目海外融资的难题。而在这里，中国人民银行天津分行、外管局、国税局、发改委等负责人齐聚一堂，为企业提供一站式服务。
服务做加法，审批做减法。如今，外债宏观审慎监管、A类企业货物贸易收入不入待核查账户、直接投资外汇登记下放银行办理等10项政策，已在全国推广实施。浦发银行天津自贸分行相关负责人说，对企业而言每一项政策都是重大利好。
东疆保税港区管委会政策研究室副主任刘庆良表示，政府将大幅简化办事流程和审批手续，实行集中统一的行政许可权管理，赋予区域更大的经济自主权，不断完善公共服务。
服务京津冀，辐射更广远
日前，装载着17个集装箱、共计34辆平行进口汽车的“鸭绿江”轮，从天津港片区出发，运抵曹妃甸综合保税区码头。
“该航线打通了两港之间的海上自由贸易通道。”一位货主说。新航线开通后，外贸进口集装箱可享受到自贸区、保税港区和综合保税区多重政策叠加，实现了两港间货物自由流动，在津冀港口之间形成了“境内关外”的互联互通，极大方便了外贸企业开展跨境业务。
促进京津冀协同发展是天津自贸区的一大使命。天津市市长张国清表示，天津将加大自贸区制度创新力度，并会同北京、河北积极申报“京津冀自由贸易港”，为京津冀服务，并打造成京津冀地区对外开放的平台。
与交通一体化、环保一体化相比，京津冀金融协同发展并非易事，近几年路桥通达、环保改善的背后，都少不了三地金融机构联合精准投放。
2016年8月，注资规模100亿元的京津冀产业结构调整引导基金在天津自贸区正式设立。
仅农村金融机构领域，三地就有6000余家网点柜面、万余台ATM，全部免收个人客户跨区域存取款、转账手续费。天津农商银行、北京农商银行与河北农信社的客户，都能享受资金跨区域无成本流通。
截至目前，天津自贸区有20多家金融机构与京冀金融机构建立了长期战略合作关系，在跨区域支付结算、异地存储、信用担保等同城化服务上取得实质进展，三地跨区域金融协同创新与合作不断加强。
《光明日报》（ 2018年08月09日 01版）
