光明日报记者 赵秋丽 李志臣 光明日报通讯员 朱桂林
“案子胜诉了，自己的35亩土豆总算没白种，63000多元的违约金也很快能到手。”日前，山东省高唐县张庙北街村村民张宪贵终于长舒一口气，看着刘恩庭律师拿着法律援助案件流程监督表来到自己家，张宪贵高兴地在表上写下“非常满意”四个字。
张宪贵的遭遇要追溯到2016年年底。彼时，张宪贵和高唐县10多个农民合伙与济宁一家农产品公司签订了土豆种植合同，该公司提供土豆种，土豆收获后回收。理论亩产量1000~1500公斤，回收价格1.4元，约定违约金为每亩2000元。去年夏季土豆成熟后，几位农民轮番跟该公司联系，公司却一直没来回收，理由是市场价比合同价低0.6元，这导致了10多位村民的土豆都烂在了地里，损失巨大。
10多位农民一筹莫展，决定到县信访局上访，正巧碰上长安律师事务所律师刘恩庭正在信访局值班接访。听说了原委，刘律师给上访群众分析，这件事靠上访解决不了问题，应该靠法律维权，建议走法律援助的路子。
经过4个月的法庭审理，10多位农民迎来了“柳暗花明”。张宪贵说：“律师帮俺打了场官司，还免除了俺们的诉讼费，确实比上访管用。”
自去年9月份开始，高唐县实行律师“坐诊”信访局，这是高唐县让法律与信访联手，维护百姓利益，化解社会矛盾，维护社会稳定的创新之举。到目前，接收咨询700余人次，成功引导法律援助案件16件，受益近百人。
一个时期以来，上访户不懂法闹访、缠访成了一道社会难题。高唐县委、县政府召集县司法局和信访局，决定让律师“坐诊”信访局，给上访群众的闹心事提供法律解决渠道，并免费提供法律援助，维护群众合法权益、化解矛盾纠纷。县司法局筛选优秀“坐诊”律师，在全县注册律师中挑选出19名资深律师组成专业接访队伍，制定律师值班制度并在信访大厅公示，保障每天都有律师或者法律服务工作者值班。县信访局为律师参与信访工作创造条件，设立律师值班室。接访律师为上访群众详细讲解法律问题，提供咨询意见，引导上访人通过正常的法律渠道依法维权，维护了信访秩序，取得较好的社会效果。
据高唐县司法局局长徐启静介绍，自接访律师入驻信访大厅以来，除了义务向群众提供法律咨询，向司法机关、行政机关提出法律建议，参与各类信访矛盾纠纷调解外，还能够发现、研究和掌握信访案件的新特点、新动向并及时反馈，从而有助于行政机关及时了解群众关切点，解决信访热点、难点问题。另外，因为经济困难没有委托代理人的贫困户，律师还可以为其提供无偿的法律援助，免费代理案件。
通过参与信访值班，刘恩庭对接访深有感触。“律师能够站在上访人的角度做出法律评判，给上访户分析利害，还能为利益受损的上访人提供法律救济渠道，得到了上访户的接纳和认可，这样就把部分涉法上访问题引导到法律渠道，增强了百姓维权力度，又化解了政府棘手问题。”刘恩庭说。
《光明日报》（ 2018年08月13日 04版）
