光明日报记者 周洪双 光明日报通讯员 云朝清
这几天，在四川都江堰市摆地摊卖水果的肖汉青迎来了两件高兴事：一是在市城管执法中队长刘星志的帮助下，免租金拿到约30平方米的摊位，告别了日晒雨淋卖水果、见着城管“躲猫猫”的日子；二是新进的约500公斤油桃滞销快坏掉时，这位热心的刘队长，在微信朋友圈帮他推销，一天时间就卖完了余下的油桃。
“我们要尊重和服从城管的管理，这座城市才能更美丽，我们才能挣到更多的钱。”肖汉青感慨地说。
近年来，都江堰市积极探索“便民利民、堵疏结合”模式，实施划区经营，给流动摊贩“自留地”，先后规范了擦鞋摊点、限时开放夜市、设立西瓜临时摊点，既让小商贩谋生有机会，又满足群众消费需求，还增强了城市街区活力，实现了多方共赢。
都江堰市不断丰富“街长制”管理内涵、拓展管理外延，创新推行“双街长制”，推动管理向治理、管理向服务发展。目前，该市主要领导担任总街长，其他各级领导担任主要街道、片区、小巷的街长。同时，针对沟通难、管理难、落实难“三难商户”较多的街巷，引导商家、住户选举增设本街巷“民间街长”。民间街长通过带头巡逻、主动认领责任区、组织商户共同制定积分政策等，让“要我参与”变“我要参与”，实现了“双街长制”错位互补、良性互动。
2013年，朱长武从吉林来到都江堰，在杨柳河街租了一间小亭子，做起了鲜榨果汁生意。2017年，都江堰市对杨柳河街开展整治工作，占道商铺一律拆除。经过反复做工作，朱长武不仅同意拆除小亭子，还成为一名“民间街长”，带动其他商户参与到整治工作中来。整治工作完成后，杨柳河街面貌焕然一新，游客量也迅速增长。朱长武搬到了新铺面，鲜榨果汁店的生意一天好过一天。“街道不整治，环境越变越差，没有人来，我怎么可能赚钱。”老朱说，在街道统一店招、统一外摆等多个“统一”的标准下，“街长”们带领商户对店面提档升级，不仅让游客对这座城市有了更多的惊艳感，更让市民、商家有了实实在在的获得感。
都江堰市在城市管理工作中找准民生与市容的平衡点，兼顾法理和情理，获得了群众的认可，工作推进也顺利多了。今年6月9日，柏条河右支渠旁的违规搭建进行了拆除。7月22日，柏条河南路中段沿河违法搭建拆除工作顺利推进。
随着都江堰市创新“大城管”体制、“双街长制”和构建便民服务矩阵，这座小城越来越干净、美丽，无论游客还是市民，每一个人都能真切感受到良好的城市管理所带来的变化。
《光明日报》（ 2018年09月09日 03版）
