郴州：“四大实招”推进追逃大会战

□本报记者 胡立强 邓棕耀 通讯员 曾 鸣

今年以来，湖南省郴州市公安局认真贯彻落实省公安厅部署，以超常决心、超常举措、超常力度，掀起追逃大会战，取得阶段性战果。截至5月15日，全市共抓获历年在逃人员555名，通过追逃带破案件563起、化解信访积案25件，有力促进了全市社会治安持续好转。1至4月，全市立案数同比下降11.2%，破案数同比上升53%，110接处警数量同比下降18.8%。

全线出击、全民参与，警民联动追逃

郴州市公安局紧紧依靠党委政府、依靠广大群众，着力构建“大追逃”工作格局。市委市政府专门召开会议听取汇报，研究部署追逃行动。公安、财政部门联合下发《关于群众举报刑事案件在逃人员奖励办法》，对群众举报给予重奖，并由财政全额保障。各县（市、区）党委政府及时解决公安机关追逃行动相关政策措施、办案经费、警务装备等实际问题。

郴州市公安局成立由副市长、公安局局长张军任组长的追逃专项行动领导小组，实行主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关领导配合抓的工作格局。各县（市、区）公安（分）局均成立由“一把手”挂帅、分管领导具体负责的工作专班，把追逃行动作为当前中心工作全力推进。同时，与检、法、司建立联席会议制度，及时协调和解决相关法律适用问题，向社会公布追逃举报电话和举报邮箱，激发全民参与热情。截至目前，通过群众举报抓获网上在逃人员11名，敦促241名在逃人员自首。

挂图作战、挂责作战，凝神聚力追逃

郴州市公安局从细化责任分解、硬化考核奖惩、强化督导调度入手，推行“挂图作战、挂责作战”，建立高效的工作推进机制，确保追逃工作成效。

郴州市公安局对全市所有网上在逃人员进行梳理，做到每案一档、每逃一档，确保底数清、情况明；将追逃任务按照属地、属事、属人原则，逐一落实到办案单位、主管领导和参战民警，对每名在逃人员实行“一名分包领导、一套行动方案、一份档案、一个抓捕小组、一项保障机制”；全面落实全警追逃责任共担措施，建立完善《追逃工作岗位责任制》《捆绑责任制》等规定，明确各警种追逃工作责任和工作流程。

同时，将追逃工作纳入全市公安机关综合绩效评估，纳入单位、班子、民警绩效考核评价体系，制定《追逃行动量化考核办法》，从战果评估、组织落实等方面对办案单位进行全面考核；绘制“追逃专项行动作战图”，建立“一周一通报、一月一讲评、一月一兑现”制度，对各地、各警种追逃行动战果适时公布，并建立市局领导督导包县、派驻督导组蹲点、警种督导巡线三级督察体系。

多维查控、多措并举，克难攻坚追逃

郴州市公安机关积极推进信息战、合成战、攻心战，不断探索信息化、动态化条件下追逃工作的新思路、新战法，最大限度延伸打击触角、提高追逃效率。

他们采取说法理、讲事理、明道理等方式，用活用足劝投政策，确定部分犯罪情节轻微的在逃人员，强力敦促其投案自首；组织专门力量加强对预警信息、轨迹信息和背景信息的实时研判，通过以人建库、积分预警、分类处置等措施，主动分析、主动研判、及时掌握在逃人员的动向；运用网上作战方式，形成快速甄别、准确定位、重磅打击的追逃工作新机制；完善联动追逃工作机制，各警种、各部门做到信息互通共享、联合作战，充分发挥合成作战的优势。据统计，全市运用新型技战法抓获在逃人员425名，占抓获全部在逃人员总数的76.6%。

不务虚功、不办假案，求真务实追逃

郴州市公安局注重压实目标导向、核实追逃战果、抓实执法监督，确保每起案件都经得起法律和历史的检验，实现法律效果和社会效果的统一。

郴州市公安局明确规定，各单位要把追逃重点放在“去库存、补欠账”上，确保追逃绩效真实。同时，加大对追逃战果的核实力度，对追逃成效实行两级审核。市公安局“追逃办”每日将在逃人员抓捕情况与警综平台案件信息系统等相关数据库进行比对，杜绝虚报等问题，并按照“三对照、一查清”要求，逐人、逐案、逐项进行全方位核查。

此外，郴州市公安局严格落实办案归口管理，统一由法制部门严格案件入口、出口的审核；实行全程跟踪督查，由市局领导带队，抽调督察、刑侦、法制等部门人员组成检查组，对各地抓获的在逃人员，从线索来源、抓捕经过、政策运用、司法程序等环节进行倒查，发现弄虚作假行为严肃追责。