正义网北京3月5日电(见习记者郭璐璐)快递员、送餐员以及网约车司机等“三新”从业人员的劳动经济权益如何保障?来自总工会界别的全国政协委员皮剑龙就此问题专门撰写了一份提案。他建议加强对该群体劳动权益的保护,在对互联网经济及关联企业用工秩序混乱问题加强管理的同时,还要创新缴存模式,加大该群体的社保缴存力度。
所谓“三新”从业人员,顾名思义就是新技术、新业态、新模式下的从业人员。其中,快递员、送餐员、代驾员、网约车司机、网约保洁员、淘宝店主等职业构成了“三新”从业群体的主要部分。“他们的工作地点、工作时间、用工关系弹性化等特征,给传统劳动关系和社会保障制度带来了冲击,这也为加强该群体的劳动经济权益保障提出了新的要求。”皮剑龙说。
2017年全国总工会调研组赴北京、山东、河南、广东、浙江等地进行过深入调研,结果发现“三新”创造了大量就业岗位,为劳动者提高收入提供了便利。但与此同时,互联网新业态带来的就业的高弹性、对网络客户的高依赖度,工资结构带来的不确定性,使得网约工普遍面临收入和客户不稳定隐患。而来自人社部的数据显示,全国目前约有1亿人没有参加养老保险,主要是灵活就业人员、新业态就业人员和中小企业从业人员。
“对于该就业群体劳动权益保障必须提上日程。”皮剑龙说,这一群体劳动合同签订率低是不争的事实,这为劳动权益保护造成了重大障碍。针对“三新”群体实际情况,可以利用小时工、季节工、综合工时制等灵活用工形式,强化劳动合同管理,明确双方权利义务,防止灵活用工无序蔓延,属于劳动关系的签订劳动合同,不属于劳动关系的也要签订劳务合同或者其他书面合同。
当下互联网经济平台对于“三新”劳动群体存在用工混乱、劳动保障执行不到位问题。对此,皮剑龙建议,应以行业协会为平台,研究制定行业自律规范,明确平台管理方、代理第三方、劳动者等三方责任,严格规范新形势下的用工问题。
针对该群体存在的社保缴存难、覆盖范围低的问题,他表示,除了要强化用工主体责任外,还要在社保缴存制度上进行推陈出新,切实保障这一庞大劳动群体的权益。社会保障应适应新技术、新经济的发展,不断提高自身参保、缴费及转移的便捷性,同时增强透明度,让参保人轻松预知自己的未来收益,这样才能让更多的人积极参保。
同时,皮剑龙认为,劳动监察部门应定期开展专项或联合执法检查,加大劳动监察力度,督促企业保护劳动者权益,为劳动者缴存社保、提供劳动保护,切实从源头维护“三新”群体劳动权益。虽然是新兴的职业种类,该群体未来将会长期存在并发挥重要作用,工会应积极将他们纳入工会组织,引导、组织成立这一群体的工会组织,加强行业规范和自律。
