中新北京网11月13日电 (记者 尹力)今年1至9月，北京企业对天津、河北企业投资的认缴出资额分别达到684亿元、871亿元，同比增长60%和1.14倍。这意味着，有越来越多的企业主动在京津冀范围寻求发展空间，参与京津冀协同发展。在谈及北京的供给侧结构性改革时，北京市发改委主任卢彦作出上述表示。
近3年来，北京全力推动京津冀协同发展，深入谋划供给侧结构性改革，为首都实现更高水平、更可持续发展提供有力支撑。在日前的集体采访中，卢彦介绍了北京市发改系统立足自身职能，推进供给侧结构性改革的情况。
卢彦表示，北京将疏解非首都功能作为当前最重要的结构调整，坚持一手“疏”、一手“促”。即一方面加快疏解非首都功能；另一方面积极促进京津冀协同发展。
在加快疏解非首都功能中，北京针对新增企业推出的“负面清单”功不可没。在这份北京发布的全国首个《新增产业禁止和限制目录》中，在北京全城范围内实施禁限的产业占全部国民经济行业分类的比例达到55%，在城六区这一比例更是高达79%。
卢彦提到，禁限目录实施以来，北京全市不予办理的工商登记业务数累计1.6万件。同时，北京制定了重点领域跨年度疏解方案，3年累计关停退出一般制造业企业1341家，调整疏解商品交易市场375家。2014年以来，随着疏解的加快推进，北京常住人口连续两年实现增量和增速“双下降”。这就意味着，北京在用更少的人支撑着更高质量、更大总量的经济增长。
卢彦表示，禁限目录自推出后发挥了三大作用：一是对增量企业发挥重要引导作用，“企业知道该往哪投，不该往哪投”。数据显示，2015年时，北京根据目录要求不予办理的新设企业申请平均每月有776件。这一数字，在今年1至9月降到303件，减少近60%，意味着越来越多的企业认同了这一政策。
二，禁限目录推动了北京“高精尖”产业结构调整。据统计，今年1至9月在北京调整之列的新设企业数均有大幅下降，其中制造业新设企业数下降近四成；而需要发展的金融、文化、科技类企业新设企业数均有增长，其中金融业新设企业数更是猛增41.6%。
三，有越来越多的企业主动在京津冀范围寻求发展空间，参与京津冀协同发展。数据显示，今年1至9月，北京企业对天津、河北企业投资的认缴出资额分别达到684亿元、871亿元，同比增长60%和1.14倍。
除禁限目录之外，北京同时还制定了多样化的差别价格政策来引导非首都功能疏解。在行业上实施全国力度最大的差别电价和差别水价，全面推行差别化排污收费政策，倒逼企业升级改造设备；在区域上建立了差别价格政策体系，先后在非居民用气、用热、用水、用电等领域实行城六区和其他区域差别化价格政策，打造中心城疏解高地。
在大力疏解非首都功能时，北京还将创新驱动作为促进新旧动能转换的关键，出台了《关于大力推进大众创业万众创新的实施意见》《关于积极推进“互联网+”行动的实施意见》等政策。数据显示，今年1至3季度，中关村规模以上企业实现总收入近2.9万亿元，同比增长14.3%。其中技术收入4081.6亿元，增长21.7%。
此外，全国首个区域性全面创新改革方案《京津冀系统推进全面创新改革试验方案》已获国家正式批复，北京相关方案也紧跟出台，京津冀协同创新共同体建设提速，更将有力促进京津冀三地在创新链、产业链、资金链、政策链的深度融合。(完)
