中新社北京8月11日电 (记者 杜燕)来京人员落户北京有了新渠道。11日，《北京市积分落户管理办法(试行)》正式发布，并将于2017年起试行3年。政策设置系列指标，每项指标赋予一定分值，总积分达到规定分值的，可申请办理北京市常住户口。
北京市发展和改革委员会副主任李素芳在11日举行的发布会上介绍，政策整体框架概括为“4+2+7”，即4个资格条件：符合持有北京市居住证、法定退休年龄以下、在京连续缴纳社会保险满7年、无刑事犯罪记录条件的人员，可以申请参加积分；2项基础指标：在京稳定就业和居住情况；7项导向指标：包括教育背景、职住区域、创新创业能力、纳税、年龄、荣誉表彰、守法记录等方面。“每项指标赋予一定分值，总积分达到规定分值的申请人，可申请办理北京市常住户口。”
她指出，目前北京有高校应届毕业生、人才引进、亲属投靠和工作调动等落户方式。积分落户政策作为一条新增的落户渠道，将与其他现行落户政策并行实施。
她称，积分落户政策重点面向长期在京稳定就业和居住的常住人口，而连续缴纳社会保险7年的条件是4个资格条件中最为重要的一个条件。“按照国家户籍制度改革意见，大城市的落户条件对缴纳社保年限的要求是不超过5年，而北京作为超大型城市，在缴纳社保年限的规定上较大城市要略高一些。”
此外，为适应首都经济社会发展需要，政策还设计了系列导向指标，以优化人口结构、优化人口布局、提升城市文明水平。
北京作为国家科技创新中心、文化中心，对相关领域的人员需求较高，政策设置了教育背景和创新创业指标，比如，获得国家级奖项最高可加12分，获得市级奖项最高可加6分；其他创新创业项，根据其重要性和难易不同分别加3分或6分。
考虑到城市人口年龄结构的情况，设置年龄指标，对年龄不超过45周岁的申请人予以加分，以缓解人口老龄化进程。
目前，北京城六区(东城、西城、朝阳、海淀、丰台、石景山区)面积占全市平原面积的22%，但聚集了全市60%的常住人口和72%的就业人口。政策设置职住区域指标，申请人若是将居住地从城六区迁往郊区，每满1年加2分，最高加6分；若将就业地和居住地都从城六区迁往郊区，每满1年可加4分，相当于多获得了一年的合法稳定就业和居住的积分，最高可加12分。
同时，政策不仅设置荣誉表彰指标，对劳动模范、道德模范和见义勇为者予以加分鼓励，也设置涉税违法和行政拘留记录两项减分指标。
李素芳表示，北京将每年根据实际申请人员规模情况，结合年度人口调控目标要求，通过综合测算确定落户分值，并向社会公布，“因每年的申请情况会有变化，落户分值和落户规模年度间可能会有所不同”。(完)
