中新北京网3月28日电 (记者 曾鼐)北京最新的城市总体规划草案28日出炉。北京规划展览馆于29日同步公告向社会公开征求意见。
当天，北京市第十四届人大常委会第36次会议听取并审议《北京市城市总体规划(2016年―2030年)(草案)》。这是自新中国建国来，北京第7次编制城市总规。
按照法律规定，北京城市总体规划在报国务院审批前，应当先经市人大常委会审议，审议意见交由市人民政府研究处理，审议意见和市政府根据审议意见修改规划的情况随城市总体规划一并报送国务院。
北京市人大常委会组成人员对总体规划草案给予肯定，认为本次总体规划编制坚持开门编规划，坚持以人民为中心的发展思想，注重提升城市发展质量、人居环境质量、人民生活品质、城市竞争力，为实现城市可持续发展，率先全面建成小康社会，建设国际一流的和谐宜居之都打下坚实基础。同时，还提出一些具体的意见和建议。
北京确定3个阶段发展目标
当天，北京市政府有关负责人对总体规划草案的编制背景过程、指导思想、规划编制特点等进行了汇报。根据草案，北京以政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心为战略定位，以建设国际一流和谐宜居之都为发展目标。
至2020年，建设国际一流的和谐宜居之都实现阶段性目标，率先全面建成小康社会，疏解非首都功能取得明显成效，“大城市病”等突出问题得到缓解，优化提升首都核心功能，初步形成京津冀协同发展，互利共赢的新局面。
至2030年，基本建成国际一流和谐宜居之都，治理“大城市”病取得显著成效，首都核心功能更加优化，京津冀区域一体化格局基本形成。
规划还同时展望到2050年。
据介绍，至2020年北京常住人口要控制在2300万人以内，之后长期稳定控制在2300万人左右；至2020年城乡建设用地逐步减量到2860平方公里左右。
城市布局：一主、一副、两轴、多点
未来的北京城市结构将为“一主、一副、两轴、多点”。
一主：中心城区，包括东城区、西城区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区。
一副：即北京城市副中心。
两轴：即中轴线及其延长线、长安街及其延长线。
多点：门头沟、房山、顺义、大兴、亦庄、昌平、平谷、怀柔、密云、延庆10个周边城区。
同时，北京将加强历史文化名城保护，强化古都风韵。将推进旧城整体保护，加强三山五园的保护，加强世界遗产及文化、历史河湖水系、非物质文化遗产等九个方面的文化遗产保护、传承与合理利用。
维护总体规划的权威性
草案重点说明了几个问题。
关于首都核心功能服务保障――坚持四个中心的战略定位，做到服务保障能力与城市战略定位相符合，人口资源环境与城市战略定位相协调，城市布局与城市战略定位相一致。
关于北京城市副中心发展――城市副中心是千年大计，国家大事，将按照世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位的要求，规划提出构建一带一轴多组团的空间布局。突出水城共融、蓝绿交织、文化传承的城市特色。将坚持用最先进的理念和国际一流的经验规划建设城市副中心。
关于以资源环境为硬约束的“三条红线”――按照以水定城、以水定人的要求，明确人口总量上线。划定生态控制线。明确城市开发边界，实现城镇空间集约高效发展。
关于维护总体规划的严肃性和权威性――总体规划经法定程序批准后，就成为北京城市发展的法定蓝图，具有法定效应，必须严格执行，不得随意修改。
据悉，北京市政府已发布总体规划草案公告，北京规划展览馆也将于29日同步公告向社会公开征求意见。(完)
