天津北方网讯：今年以来，天津深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于网络强国的重要思想，紧紧围绕中央关于加快建立网络综合治理体系的部署要求，坚持以统谋治、依法施治、技术强治、协同共治，扎实推进网络综合治理体系建设取得实效。
一
坚持“以统谋治”，强化顶层设计，夯实网络综合治理“压舱石”
天津市委办公厅、市政府办公厅印发《天津市加快建立网络综合治理体系的实施方案》，明确领导管理、正能量传播、内容建设、社会协同、网络法治、技术治网等8方面34项任务举措，市委办公厅会同天津网信办定期对全市推进落实情况开展跟踪督查。科学编制《天津市“十四五”网络安全和信息化发展规划》《天津市“十四五”智慧城市建设规划》等8项网信领域规划，建立网信工作专家咨询委员会，为网络综合治理体系建设谋长远、定方向。立足构建“三级确保、建设四级、多级完善”的综合治理格局，加强网络综合治理指挥体系、组织体系、工作体系建设，目前全市16个区、246个街镇，63个市级、686个区级党政部门，24所市属高校均成立网信办，有力确保市、区、街镇三级网信工作体系落实，社区（村）四级网信工作体系建设扎实推进，各系统各部门各单位网信工作责任落细落实。将网络综合治理体系建设情况纳入市委意识形态专项巡视内容，将落实党委（党组）网络意识形态工作责任制情况纳入各区、市级党群机关、市级政府部门三个系列绩效考评指标。《提升政府网络舆情监管能力建立网络综合治理体系》等课程纳入市委党校、行政学院主体班次学习内容，有力提升领导干部信息化条件下工作能力和水平。网信、人社部门研究制定《天津市工程技术系列网信专业职称评价标准》，开全国之先河，为建立网信职称评价体系探索“天津经验”。
二
坚持“依法施治”，加强执法联动，打好网络综合治理“组合拳”
把法治精神贯穿网络综合治理全过程，深入贯彻落实《网络安全法》《网络信息内容生态治理规定》等法律法规，探索开展网络综合治理体系建设地方立法。开展《天津市促进大数据发展应用条例》创制性地方立法并持续宣传贯彻实施，《天津市建设网络强市工作措施（2020-2022年）》《关于加快推进电子政务健康协调发展的工作方案》等一批政策文件相继出台，为依法治理提供支撑保障。加强涉网管理部门职责统筹梳理，探索建立全市涉网管理执法协调联动常态长效机制。推动涉网管理职责从线下向线上延伸，网信部门与金融、交通、教育、商务等部门协调联动，加强对互联网金融、网络教育、网约车、网络平台经济、电子商务等互联网新业态的综合治理；与公安、通管、文旅等部门齐向发力，持续开展“清朗”“网络恶意营销”“网络直播行业规范管理”“自媒体基础管理”“剑网”等专项整治，营造清朗网络空间。依法保护网民合法权益，持续深化App违法违规收集使用个人信息专项治理，加大对网络黑产业链、网络侵权盗版等违法犯罪打击力度。加强市、区网信部门执法力量建设，制定《网信行政执法约谈流程》，推动网信领域执法规范化、制度化。今年以来，共依法关闭违法违规账号5973个，警告、约谈网站平台249家，取消网站许可、备案149家，移送相关部门线索117条，在严格执法中彰显法律威严。
三
坚持“技术强治”，依托数据资源，用好网络综合治理“杀手锏”
面对互联网新技术新应用不断涌现的发展态势，持续挖掘信息数据潜能，以技术更新迭代为网络综合治理赋能。整合全市信息服务机构，重新组建天津市大数据管理中心（正局级），推动数据资源共享共治，为网络综合治理体系建设提供数据资源和技术支撑。将网络综合治理与基层社会治理融合推进，建成“津治通”全市一体化社会治理信息化平台，汇聚9.3亿余条社会治理领域业务数据，聚焦9大类230余项治理问题，依托网格化机制和信息化手段，提升基层治理精细化精准化水平。“津心办”政务服务平台实现1300余项行政许可、公共服务、便民服务事项“一网通办”，打通服务“最后一公里”，累计为550万余用户提供服务，成为智能化、便利化数据治理的典范。以技术手段支撑网络传播能力建设，运用阅读率、到达率、点赞率等维度，创新网络内容传播评估体系。针对网络新媒体跨时空、大容量、交互性、移动化的传播特点，建立监测预警、分析研判、通讯指挥一体化的网信综合业务平台，及时发现处置网络舆情热点，总结网络舆情规律，提升对重大网络舆情的研判分析能力。跟踪5G、人工智能、大数据、云计算、区块链等技术特点、演进趋势，探索新技术条件下内容风险评估和治理路径，加强治理手段技术研发，实现“以技术对技术、以技术管技术”，让技术为综合治理保驾护航。
四
坚持“协同共治”，唱响主流声音，凝聚网络综合治理“向心力”
坚持举旗铸魂、聚焦思想引领，以习近平新时代中国特色社会主义思想网上宣传为主题主线，用好“网上马克思书房”“习近平新时代中国特色社会主义思想网上研究院App”等网络阵地，让正能量、主旋律充盈网络空间。围绕中央和市委中心工作，精心组织“决战脱贫攻坚决胜全面小康”“网媒暖津·中小企业品牌宣传百日扶持计划”“网络精准扶贫——原产地探访计划”等网络主题活动，其中“网媒暖津”活动为中小微企业提供免费广告资源，累计服务企业1500余家，曝光量5亿次。策划“行走自贸区”“第四届世界智能大会”等主题宣传，仅世界智能大会推出各类报道13.6万余篇，阅读量突破25亿次。疫情防控期间，创作《战疫一月看天津》《“战时机制”下的天津：一座突然较真儿的城市》等原创稿件，微博话题#在天津很安心#两度冲上全国话题榜前三位。依托互联网行业党委、网络社会组织联合会，开展“红色引擎促发展”等系列活动，以党建引领互联网企业强化行业自律、履行社会责任。聚焦网民素养提升，实施“争做中国好网民工程”，筹建网络素养实践基地，启动“阳光跟帖”行动，推动构建和谐文明网络空间。加强市、区两级互联网违法和不良信息举报监督体系建设，做强做大“天津辟谣”矩阵，指导网站平台向社会公开举报方式，完善网络举报志愿者队伍，有效引导互联网企业、广大网民参与综合治理，推动形成党委领导、政府管理、企业履责、社会监督、网民自律有机统一的共治共建格局。（津云新闻编辑靳永锋）
