对话人：
薄文广南开大学滨海开发研究院副院长
闫丽本报评论员
理念是行动的先导，一定的发展实践都是由一定的发展理念来引领的。新发展理念是推动高质量发展的指挥棒，我们要切实把新发展理念完整、准确、全面地贯彻到发展全过程和各领域，确保“十四五”开好局、起好步。
闫丽：当前和今后一个时期，我们仍处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。如果思维方式跟不上时代发展的步伐，不仅难有出路，还会坐失良机。抓住机遇、应对挑战，锲而不舍地完成既定目标，核心和关键就是坚定不移贯彻新发展理念。
薄文广：新发展阶段、新发展理念、新发展格局，是一套完整的发展逻辑。我们正处在新发展阶段，从外部环境看，不确定性增加，这种变化某种程度上来说是不可控的，要求我们不能过度依赖外循环，必须以新的发展理念来适应这种变化。天津区域经济布局、经济类型、新旧动能间的关系等要求我们必须促进激发新兴的、高质量的、高水平的动能，加速转型升级进程，这是机遇，也是挑战。可以说，谁通过贯彻新发展理念适应了新发展阶段、在新发展格局中有所作为，那么，谁经济发展的效果就会更好。
闫丽：2020年我市战略性新兴产业、高技术产业增长较快，新动能加快壮大，这是在新发展理念引领下取得的坚实成果，也正说明贯彻新发展理念、推动高质量发展，拼的就是质量、效益，拼的就是结构优化和绿色发展。以新发展理念引领高质量发展，我们应该抓住哪些着力点？
薄文广：首先，一个重要着力点是产业结构方面。天津的信创、智能科技等新兴产业崛起速度较快，但传统产业的“块头”还很大，新旧动能转换、产业转型方面还有提升空间，比如冶金、石化、钢铁等传统产业。深入贯彻新发展理念，就要把这些高耗能、高污染、低附加值的产业通过转型升级、结构调整，拉长产业链，改进产品，使之成为高附加值、高技术含量、高端的优势产业。在产业布局方面，天津现在着力打造“津城”“滨城”双城格局。这种产城融合的实践，是促进高端产业发展的必然要求，也是符合新发展理念的务实之举。尤其是在滨城，既要有“产”的兴旺，更要有“城”的配套，这样才能更广泛地吸引高端人才，而高端人才正是践行创新理念的一个关键所在。
闫丽：问题是时代的声音，也是实践的起点。新发展理念是一个系统的理论体系，回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题。落实到具体工作，就是要以更加精准务实的举措贯彻新发展理念。那么，如何以问题为导向，完整、准确、全面贯彻新发展理念？
薄文广：识别问题、发现产业发展中的痛点、堵点、难点，分析问题、看清哪些是单个企业或产业无法解决的问题，进而解决问题，破解阻碍发展的深层次问题，这是地方政府的重要职责。解决这些问题，要像“在陶瓷店里抓老鼠”那样，精确捕捉、精准施策。比如，越是高端产业，越需要创新，对营商环境的要求也就越高。一个好的环境，不止是给个笑脸那么简单，更多的与企业承担的制度成本有关，为的是让企业花最少时间、最小精力，办最大的事。针对有可能阻碍企业创新发展的问题，条分缕析、分门别类地精细治理，既解决问题，又不一刀切，从体制机制、服务理念等各方面营造一个鼓励创新的良好氛围，让问题的破解更高效。
闫丽：“人民”二字是厚植新发展理念的价值底色。为人民谋幸福、为民族谋复兴，这既是我们党领导现代化建设的出发点和落脚点，也是新发展理念的根和魂。在五大发展理念中，“共享”就是要“使发展成果更多更公平惠及全体人民”。提高人民生活质量、让民生成色更好，是我们贯彻新发展理念、构建新发展格局、推进高质量发展的必答题。
薄文广：说一千道一万，新发展理念的落脚点一定是让人民生活得更幸福。近年来天津财政支出75%用于民生领域，体现了以人民为中心的发展思想。同时，还要把“蛋糕”做大，让产业水平更高、经济质量成色更足、人民收入更丰，百姓的获得感幸福感必然就更强。高品质的民生需要高质量发展作支撑，说到底，还是要靠创新发展，来解决一切问题，达到共享目的。
