把援建项目做成“海外样板”
――广西为老挝减贫贡献智慧和汗水
广西新闻网-广西日报记者韦继川
“我家有自来水啦！”2月19日，广西援建的老挝琅勃拉邦象龙村人饮工程竣工，清澈的山泉水通过刚刚安装好的水管，从5公里外的双山流入村民家中。
2018年底，一批中国援老减贫示范合作项目开工。人饮工程的竣工，将让当地600多户村民告别买桶装水过日子的历史。
作为东亚减贫示范合作技术援助项目中的重要部分，老挝项目是习近平主席在南南合作圆桌会上提出的向发展中国家提供100个减贫项目之一。2016年9月，我国商务部、国务院扶贫办相关部门经过竞争性磋商招标，择优选定了在利用外资扶贫、国际减贫交流方面有着丰富经验并取得突出成效的广西，作为中国首批开展东亚减贫示范合作技术援助项目的建设方，以贡献中国智慧，打造中国减贫的“海外样板”。
“中央把这个项目交给广西来实施，我们深感责任重大，使命光荣。”自治区扶贫办总经济师黄灿滨告诉记者，项目自2017年9月启动以来，广西建立了多部门联系制度，从资金、人员等各方面给予支持，还组织专家组加强与老挝的合作，多次实地考察项目村和项目点，就项目模式、项目规划、实施方案、机构设置等与老方达成共识，2018年11月20日前全部完成招投标工作，并很快付诸实施。
中国援老项目共17个，其中万象市的桑通县版索村有9个，琅勃拉邦市象龙村有8个，包括桥梁、村内道路、入户供水、活动中心、卫生室、学校师生宿舍、太阳能路灯等基础设施和公共设施项目。
“版索大桥把村里的居住区和耕作区连接起来，对我们村民来说非常重要。”版索村村长坎战介绍，全村人都期盼新的版索大桥尽快建成。
驻老中方专家、中老国家联合项目办中方负责人覃延学是“扶贫元老”，有着30多年的扶贫工作经验。如今他已在两国之间奔波了两年多。
“广西在多年的扶贫工作中积累了丰富经验，这些经验在援老减贫项目推进中非常有用。”覃延学介绍，以版索村和象龙村为示范，推广以政府为主导、群众参与为基础的“整村推进”减贫经验，在3年时间内对示范村庄开展基础设施建设、公共服务、农户生计改善、能力建设和技术援助5个方面的帮扶，从而改善当地生产生活条件，为东亚国家减贫和改善民生提供示范。他告诉记者，援老项目选择那些最紧迫、最直接、群众受益广泛的项目，采取民工建勤、投工投劳的办法，对一些投入不足而群众需求迫切的项目，广泛发动群众积极参与。“人饮工程涉及的两个村，就是由政府提供材料和技术指导，受益群众参与埋管和入户安装的。”
援老工作中，中方在项目选择上广泛听取群众意见，项目建设过程中引导村级成立实施小组和监督小组，确保按时按质完成，项目建成后引导村级制定好后续管理办法。
两年多来，援老专家经常下乡，到交通不便的偏远地方，有时只能坐手扶拖拉机。为了解决象龙村饮水问题，专家们和当地政府官员多次实地调研，翻山越岭寻找水源，最终在距离村子5公里的双山找到干净的山泉水。“他们都是实干家。”当地群众经常这样夸赞中国专家。
“中国也是发展中国家，却对老挝帮助这么多，充分展现了中国作为负责任大国的形象，也体现了中国引领构建人类命运共同体的理念。”中老联合项目办公室老方负责人那灵通评价。
