“村干是大有作为的职业”
――百色市激励村干部担当作为扫描
广西新闻网-广西日报记者徐顺东通讯员崔蝎朝
百色市是全国14个重点连片贫困地区之一，2017年底仍有506个贫困村未出列、39.65万人口未脱贫，贫困发生率高达11.33%。在决战贫困决胜小康的关键期，百色市着眼于提高农村基层党组织的凝聚力、战斗力，全面加强村干部队伍建设管理，创新激励机制，规范管理考核，将村干部的工作成效与待遇挂钩，进一步提升了村干部的精气神，激发了村干部投身脱贫攻坚和乡村振兴的热情。
全市2018年减贫20.3万人，贫困发生率下降约6个百分点，226个贫困村摘帽，相当于前两年的总和。
A筑平台探索职业管理
随着脱贫攻坚、乡村振兴等工作的深入推进，村干部责任、压力越来越大。面对复杂艰巨任务，一些村干部出现干劲不足、“推磨干事”、疲惫应付，甚至打“退堂鼓”等现象。
乐业县探索试行村干部职业化管理，将88个村（社区）共166名村党组织书记、村委会主任纳入职业化管理，实行“基础报酬+绩效报酬+奖励报酬”的改革。至此，支书、主任“一肩挑”的，基本报酬从1800元/月提高到3604元/月，非“一肩挑”的均由1600元/月提高到3276元/月。
“探寻支书、主任的职业化管理，有效调动了村干部的主动性和积极性，促进农村产业发展、公共服务和社会治理等工作。”乐业县委组织部部长陈世邦说。
乐业县同乐镇达存村党支部书记周秀义的一个儿子在读大学，家庭开支大。工资提高到3276元/月后，他能全身心投入到村级事务中，仅用5个月时间，带领群众完成8000亩土地流转，规划种植猕猴桃。“职业化后，待遇高了，相应的考评也细，工作做不好也会丢掉饭碗，我们都努力提高本领，把工作做好。”周秀义说。
目前，该市12个县（市、区）村党组织书记的基本报酬，均不低于所在县（市、区）上年度农村居民人均可支配收入的2倍。其中，田阳县推行村(社区)党组织书记享受所在乡镇副科级领导干部绩效奖。去年，该县共有15个村(社区)党组织书记享受所在乡镇副科级领导绩效奖，村支书年收入最高达6.36万元。
B摆擂台推进比学赶超
“每年一次擂台赛，去年得三面锦旗，今年争取拿五面锦旗，这才体现我们的价值。”在靖西市化峒镇三友村，党支部书记黄文革指着墙上的三面锦旗说。三面锦旗分别写着“产业兴旺红旗村”“生活富裕红旗村”“生态宜居红旗村”。
去年百色市开展“乡村振兴・争创五旗”活动，每年围绕脱贫攻坚、乡村振兴战略总要求，在全市1854个行政村中开展产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕五个方面的流动“红旗村”评比。
根据规则，每评上一面红旗的，给予该村党组织书记、村委会主任各500元/月、其他村干部300元/月的奖励，最高累计5面旗帜共2500元。同时，为该村“爱心公益超市”补助1万元物资，村民凭个人参与各项活动获取的积分领取物资，“爱心公益超市”最高可获5万元物资奖励。除此以外，各级各部门在安排项目资金时，同等条件下优先向“红旗村”倾斜。
三友村去年同时获得三面旗，如此算来，在原有待遇基础上，黄文革每月可增加1500元的奖励报酬。
右江区华润希望小镇社区党支部书记黄正欢说，该社区是全市惟一的全部拿下红旗村的行政村（社区），除原来的工资外，他和社区主任的奖励达到2500元/月，其他村干部的奖励达到1500元/月，“爱心公益超市”则获得5万元的物资补助。“村干已是大有作为的职业。我们加油干，力争明年也能评上，把这些红旗继续扛下去。”黄正欢说。
据统计，2018年，该市共评选出首批434个“红旗村”，市、县两级财政共安排1900多万元对首批“红旗村”进行奖励，对激励村干部担当作为起到很好的作用。
C搭舞台增强市场意识
去年，靖西市那纳村集体经济收入9万元，按照激励政策全村村干部获得2.7万元的奖励，村支书班欣朝本人得到了4000元的绩效奖。“我还兼任合作社社长，把村集体经济发展好，我们就有奖励，干劲更加足。”班欣朝说，现在党委政府搭了这么好的平台，必须把握大好机遇，加强学习，用好资源，助推脱贫攻坚和乡村振兴。
百色市委组织部相关负责同志介绍，目前该市各行政村（农村社区）均成立了村民合作社，而且均由村干部兼任合作社社长，具体承担村级集体资产管理、开发集体资源、发展集体经济、服务集体社员等职责。市级在出台的相关文件中明确要求各县（市、区）结合实际制定激励措施，增强村干市场意识，全面激发村级内生动力。
目前，靖西、那坡、乐业等县均制定了村级集体经济财务管理办法，提出明确的净利润分配原则。比如，靖西、那坡明确将净利润的30%用于村干部绩效奖励，乐业将净利润的15%用于村干部绩效奖励。
通过激励引导，该市去年的村级集体经济发展取得明显成效，1854个行政村的村级集体经济收入均达到2万元以上，全面实现清零目标；收入达3万元以上的行政村有1224个，占比66%。
此外，该市还建立成千上万的各类农民专业合作社，通过这个舞台，广大村干部带领群众在现代市场中摸爬滚打，建立了享誉广西乃至全国的芒果村、油茶村、蔬菜村和桑蚕村等等。
