求学圆梦 感恩有你
――广西生源地信用助学贷款十周年回顾
广西新闻网-广西日报记者刘琴
“生源地信用助学贷款减轻了家里的经济负担，为我上大学提供了资金保证・・・・・・”近日，在广西生源地信用助学贷款十周年总结大会上，广西大学新闻与传播学院2017级学生欧阳雨田心怀感恩地说。
欧阳雨田曾获全国“最美孝心少年”称号，她原本有一个幸福、小康的家庭，3岁时，母亲因为一场重大的交通事故高位截瘫，做教师的父亲成了家里唯一的经济支柱。除了日常开销，父亲微薄的工资还要支撑母亲的医药费、她的学杂费以及家中老人的生活费。高中毕业的时候，欧阳雨田申请了国家生源地信用助学贷款，老师还为她争取到了大学新生路费补助、残疾人子女补助，解决了她的后顾之忧。如今，欧阳雨田还在家乡凌云县教育局担任生源地信用助学贷款志愿者，她想让许多和她一样有家庭经济困难的学生通过这一“绿色通道”，进入大学安心学习、全心追梦。
欧阳雨田只是众多我区生源地信用助学贷款学生中的一员。2009年至2018年，广西已累计发放生源地助学贷款165.71亿元，受益贫困学生103.65万人（257.07万人次），多次取得发放额全国第一、贷款余额全国第一、受益人数全国第一的好成绩。
A十年助学贷款惠及百万学子
十年树木，百年树人。
记者在采访中了解到，2008年以前，我区开展的是传统的高校校园地助学贷款业务，2005年至2007年累计发放贷款3.28亿元。但在高校校园地助学贷款业务的开展中存在一定的局限性，商业银行不愿意过多参与，市属和民办的高校一直不能办理助学贷款，仍然有部分贫困学生无法享受助学贷款的优惠政策，广西高等教育大众化的进程困难重重。
秉承“不让一个学生因贫困失学”的庄严承诺，广西教育、金融、财政等部门通力合作、大胆探索，将助学贷款工作与金融扶贫、普惠金融相结合，从2008年起全力推动生源地信用助学贷款业务开展，十年来实现了每一个孩子不管考上哪里的学校、不管是公办还是民办学校，都可以在家门口申请助学贷款，安心到校报到上学。
作为生源地信用助学贷款的主办行，国家开发银行广西分行主动承担社会责任，把金融助学与精准扶贫相结合；各级教育部门主动作为、勇于担当，建立起了“省级统筹领导、地市积极配合、县（区）认真实施”的三级管理体系和领导工作机制。
自2009年广西全面启动生源地信用助学贷款业务以来，我区紧紧抓住“队伍、平台、服务”三个关键环节，大力落实生源地信用助学贷款政策，全区14个设区市、109个县（区）都成立了具有编制和独立法人资格的市、县（区）级学生资助管理办公室。值得一提的是，目前广西40%以上考上大学的学生都获得了生源地信用助学贷款支持，大大缓解了因教致贫、因教返贫的情况。据统计，10年来共有1.3万名研究生、53万名本科学生、49万名专科学生通过生源地信用助学贷款完成大学学业，其中，有超过万名学子就读于985工程高校，有120名在清华大学、北京大学就读，这些寒门学子励志成才的故事正是对“知识改变命运”的最直观写照。
B打通服务群众的“最后一公里”
从2016年开始，我区要求每一个地级市至少要选择一个县（区）开展生源地信用助学贷款业务乡镇代办工作试点，将生源地信用助学贷款办理工作前移至乡镇一级，目前，助学贷款代办工作已覆盖14个设区市的30个县（市、区）的46个乡镇，如钦州市钦北区代办点设立在乡镇中学，玉林市容县代办点设在乡镇中心校，还有百色田东县代办点设在乡镇政府政务中心，各乡镇设立代办点根据情况精心选址，打通了服务群众的“最后一公里”，真正实现了在家门口就能“办贷”。
2018年，我区在14个设区市的109个县（市、区）全部开展生源地信用助学贷款电子合同工作。通过借助高拍仪、手写板、身份证读卡器等设备实现贷款办理全流程无纸化操作，合同电子化的推行使办理程序更加简单、便捷，办理时间由原来的平均每6、7分钟缩减至3分钟。许多办理完贷款的学生和家长有的送锦旗感谢国家的好政策，有的紧握工作人员感谢为他们解除后顾之忧。
“群众满意不满意就是衡量我们工作的标尺。”自治区教育厅总督学黄华吉表示。他指出，要提高政治站位，重视助学贷款工作；强化服务保障，确保应贷尽贷；落实工作责任，确保再上台阶。
蒋鸿辅是鹿寨县学生资助管理中心主任，从事生源地信用助学贷款工作已十个年头，被评为“广西生源地信用助学贷款突出贡献个人”，他介绍：一开始，生源地贷款工作委托代理行农行进行发放、回收，后来使用支付宝、在线服务系统申请、预申请系统，到现在无纸化签合同，系统不断更新、完善、健全，办公条件逐步现代化、自动化。“要学习的知识和掌握的技能很多。”蒋鸿辅说。
C扩大救助范围完善贷款救助体系
如果贷款的大学生遇到变故，所借贷款怎么还？
2018年8月以前，我区的助学贷款救助对象仅局限于死亡、失踪的毕业借款学生，以及因故丧失劳动能力、无民事行为能力的毕业借款学生，这部分学生可以申请一次性代偿全部应还本息。
2018年8月，我区建立生源地信用助学贷款还款救助机制，不仅对死亡、失踪的毕业借款学生和因故丧失劳动能力、无民事行为能力的毕业借款学生可以申请一次性代偿全部应还本息，对遭遇重大自然灾害类毕业借款学生，患有重大疾病类毕业借款学生或家庭成员以及经济收入仍特别低或失业的毕业借款学生可以申请代偿当年全部或部分应还本息，还款救助机制扩大了生源地信用助学贷款救助受益人群。
据统计，2018年首批助学贷款还款救助37名学生，代偿本息金额38.52万元。申请的37名还款救助对象中，有70%的学生死亡、失踪，由自治区还款救助专项资金全部代偿应还本息；20%的学生本人或家庭成员患有重大疾病，代偿2018年应还本息；10%的学生属于经济收入仍特别低或失业的毕业借款学生，代偿2018年应还本息一半。
国家开发银行广西分行副行长吕军表示，要通过沟通交流和业务创新，不断提高助学贷款的覆盖率和满意度，为贫困学生提供更精准、更便捷、更高效的助学服务，切实做好教育扶贫工作。
