我区脱贫攻坚创新落实“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”
日拱一卒 标本兼治
广西新闻网-广西日报记者韦继川
2017年6月23日，习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会讲话时，引用古语“病有标本”“知标本者，万举万当；不知标本者，是谓妄行”，指出推进深度贫困地区脱贫攻坚，需要找准导致深度贫困的主要原因，采取有针对性的脱贫攻坚举措。
党的十八大以来，我区按照“核心是精准、关键在落实、确保可持续”的要求，围绕“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”四个关键问题，在实践中不断探索和创新，形成了行之有效的脱贫攻坚经验做法。精准识别、深度贫困地区脱贫攻坚、粤桂扶贫协作等工作，得到了中央领导同志的重要批示肯定。
精准识别和动态管理――落实“扶持谁”
“在短短的4个月时间，全区组织了25万人进村入户精准识贫，史无前例。”央媒驻桂一位资深记者回想2015年10月至2016年1月的情景时感慨。
根据“一超过、两不愁、三保障”标准，在反复调研、多次试点的基础上，我区有关部门设计出一套涵盖农户人口、耕地、住房等18类98项内容的识别指标体系，将难以统计评估的收入转换成与家庭贫富程度密切相关的可视因素，采取“一进二看三算四比五议”的方法，自下而上，对全区488万农户2000多万农民进行入户评估打分，按照“两入户、两评议、两审核、两公示、一公告”程序，经过农户财产联合检索比对，识别出634万贫困人口并建档立卡。
建档立卡工作完成后，我区在全国率先出台建档立卡扶贫对象动态管理办法，建立1.7万人的区、市、县、乡、村五级扶贫信息员队伍。每个贫困村落实1名以上专职扶贫信息员，每个有扶贫任务的非贫困村落实1名专职或兼职扶贫信息员，专门从事扶贫信息录入、审核、更新工作，确保扶贫对象动态精准。
强化到村到户帮扶――落实“谁来扶”
依托建档立卡数据分析，我区紧接着根据贫困类型、致贫原因等，确定了扶持生产发展、转移就业扶持、移民搬迁安置、生态补偿脱贫、教育扶智帮助、医疗救助解困、低保政策兜底和边贸政策扶助“八个一批”脱贫路径，开展“十大行动”，做到因户因人施策。并开展“一帮一联”工作，即帮扶贫困户、联系贫困户学生，落实52.3万人结对帮扶，实现贫困户及学生全覆盖。
为压实帮扶责任，提高帮扶效果，实行“一户一册一卡”，自治区统一制发《精准帮扶手册》和《精准帮扶联系卡》。《手册》内含有帮扶计划、帮扶记录、家庭收支情况等栏目，附有惠民补助政策，便于帮扶干部有针对性地进行帮扶、登记收入情况、对照检查政策落实情况等。加强驻村帮扶、定点扶贫、粤桂扶贫协作和社会扶贫，广泛动员、统筹整合各方力量和资源，加大对贫困县、贫困村和贫困户的精准帮扶，形成脱贫攻坚强大合力。
据悉，仅今年上半年，广东省落实财政帮扶资金15.15亿元，全部切块下达到我区33个受帮扶县。
