中国-东盟商务理事会执行理事长许宁宁分析解读――
中国与东盟经济合作缘何持续发展
广西新闻网-广西日报记者姜木兰实习生黄河
今年以来，东盟历史性地成为中国第二大贸易伙伴，仅次于中国与欧盟贸易额。就此，中国-东盟商务理事会执行理事长许宁宁在接受本报记者采访时谈到，中国与东盟10国经济合作势头不减，方兴未艾，中国-东盟博览会、中国-东盟商务与投资峰会为合作搭建了重要平台，功不可没。
许宁宁说，中国与东盟贸易占中国对外贸易总值比重较去年同期占比扩大。目前，中国是越南、马来西亚、泰国、新加坡、印度尼西亚、菲律宾、缅甸、柬埔寨等国最大的贸易伙伴，是老挝、文莱第二大贸易伙伴。
中国与东盟10国经济合作发展，在一定程度上带动了区域经济合作乃至世界经济增长。日本、欧盟、美国等国或地区的企业在东盟国家有相当的投资，东盟经济稳定增长也符合相关国家企业的利益。在中国和东盟国家及其他有关国家的企业产业链、供应链、市场相互依存的今天，生产关系应顺应生产力发展的需要，企业在优势互补中合作发展才能获得更有效的发展。
中国与东盟双方经济合作持续发展的主要原因是什么？许宁宁说，最主要是基于“双方共同的需要”。为此他作了十点分析。
一是友好关系不断巩固发展。建立对话关系近26年来，中国与东盟及其成员国达成了一系列增进合作的共识，尤其是共建21世纪海上丝绸之路重大倡议的提出并实施，拓宽了合作视野和范围，推动了合作提质升级。在2018年11月召开的中国-东盟领导人会议上发布的《中国-东盟战略伙伴关系2030年愿景》，将双方关系提升到新阶段。
二是双方经济合作的愿望增强，对接、合作行动增多。双方经济合作凝聚发展需求，是共同的需要。增进与中国的经贸合作，符合东盟争取获得更多外部支持其经济可持续发展的需要，双方合作内在需求性强。目前，“一带一路”倡议与《东盟互联互通总体规划2025》逐步有机对接。中国-东盟及其成员国在政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通方面的合作已全面展开。
三是具备合作发展的良好基础。中国与东盟已建立了有关多边和双边合作机制，包括中国-东盟有关部长级合作机制、中国与东盟有关国家的双边联委会、中国-东盟商务理事会、中国-东盟银行联合体等，多年来商会间合作活跃积极。中国已连续10年成为东盟第一大贸易伙伴，东盟连续8年是中国第三大贸易伙伴，中国成为了东盟重要的外国直接投资来源国。
四是东盟经济持续增长，商机多。东盟经济共同体已建成并正在完善，东盟10国都正在致力于经济增长。东盟确定将“为可持续发展推动伙伴关系”作为2019年主题。2019年东盟经济预计增长4.9%，东盟10国中柬埔寨、越南、老挝、缅甸4个国家的经济增长率预计在6%以上。东盟经济增长呈现许多新商机，包括泰国东部经济走廊建设、印尼实施的工业4.0路线图、菲律宾实施的“大建特建”计划等都带来了许多新商机。东盟有吸引外资的相应优势，如自然资源丰富、消费市场不断增长、劳工成本低、有投资优惠政策等。
五是相互间经济互补合作日益突出。东盟10国经济发展水平不一，同样中国的东部、中部、西部也处不同的发展阶段，双方合作均可找到互补性、切入点。
六是实施了自由贸易协定。双方在《中国-东盟战略伙伴关系2030年愿景》中明确表示，坚定反对世界经济中日益上升的保护主义和逆全球化思潮，双方将“努力深化经贸联系，促进互联互通”。今年初，中国-东盟自贸区合作升级，双方更大开放了市场。另外，中国-新加坡自由贸易协定也实施了升级。
七是合作空间大。近些年来，澜沧江-湄公河次区域经济合作提质升级、中国与东盟东部经济增长区建设实施对接、中国与新加坡发起的国际陆海贸易新通道建设走深走实等等，充分体现了双方贸易、投资合作的空间巨大。当前，中国实施的粤港澳大湾区建设、海南自由贸易港建设等都给双方合作注入了新的活力。
八是地理相连，有合作的区位优势。交通便利，双方进出口企业益于及时供货，双方投资企业益于经营管理。现在，每周有近4000个航班往返于中国和东盟国家城市之间，如，每周有约460个航班班次穿梭于中国与马来西亚之间，每周有300多个航班往返于中国和菲律宾之间。
九是东南亚华人华商多，有发展经济合作的人文基础。
十是中国企业通过东盟开拓更广阔的国际市场。中国企业通过在东盟设厂生产的产品销往有关其他国家，东盟有的国家工业配套局限，中国企业需要从中国进口原料辅料、机器设备等。
许宁宁表示，值得一提的是，连续举办15届的中国-东盟博览会、中国-东盟商务与投资峰会，为合作搭建了重要平台，在不断夯实合作基础方面发挥了重要作用。第16届中国-东盟博览会、中国-东盟商务与投资峰会即将于9月在南宁举办，“相信东博会和峰会及其一系列会议的召开，将进一步推动双方提升合作水平，深化互利合作。”
