新竹小区垃圾分类指导员指导居民准确投放垃圾
■本报记者 彭媛媛/文 宋延康/图
10月24日，市人大法制委召开《南宁市生活垃圾分类管理条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》专家论证会，来自各行业和各相关部门的专家就源头把控、激励措施、乡村垃圾、设置垃圾分类义务指导员等方面，建言献策。在针对生活垃圾不按类投放，是否该拒收的问题上，大多数意见认为，设置这样的条款是可行的。
生活垃圾不按分类投放该拒收
生活垃圾不按分类标准投放，是否该拒收？《条例》（草案）提出，生活垃圾收集、运输单位若发现生活垃圾不按分类投放，应当要求管理责任人重新分类投放，拒不重新投放的，可以拒收。
针对这一条款，大部分专家表示支持，同时也表示应有具体量化细节。自治区住建厅城建处处长张千里认为，应该设置该条款，但要坚持慎用原则，“首先，应该加强现场的督导指导，引导居民按要求正确分类；其次，可先采取警告、责令改正、实行差别化收费等措施，纠正居民错误的垃圾投放行为；最后，对于拒不执行分类的，应该拒绝收运”。
市委党校法学部副主任覃升锋留意到，当前上海、宁波等地出台的生活垃圾分类条例里，也设置了该条款，并出现了相关案例。他建议，结合南宁实际，在对生活垃圾拒收的情形下，适当地通过市场进行调节，比如实行分类垃圾与混合垃圾差别化收费等政策，提高混合垃圾收费标准，同时鼓励有条件的管理责任区，采取上门收集、集中投放等措施，减少或者撤销垃圾收集点及收集容器等。
广西崇泰律师事务所律师李桂玲则持不同看法，她认为，生活垃圾的收集是民事合同，法律法规不宜直接规定合同当事人的权利义务，而且拒收之后如何处置垃圾没有规定，有可能会造成乱弃垃圾的现象，建议从信用惩戒或行政处罚上考虑解决。
