随着我国城镇化进程的加快以及人民生活水平的提高，生活垃圾的总量在不断加大。而且，受垃圾分类回收体系不完整、垃圾处理技术水平低、垃圾处理厂建设不合理等影响，部分城市，特别是中小城市面临生活垃圾围城的困境。该如何破解“垃圾围城”，给市民提供山清水秀、绿树成荫的居住环境？
有专家早就指出，解决垃圾围城出路只有一条：就是分类综合利用。日前，国务院办公厅转发了国家发展改革委、住房城乡建设部的《生活垃圾分类制度实施方案》，对垃圾分类做出详细规定。(4月5日《人民日报》)
事实上，北京、杭州等地垃圾分类试点已推行14年，但由于相关政策法规不够完善、激励约束政策不够到位、各环节衔接不够协调，成效并不明显。与各类生活垃圾迅猛增加相比，人们对垃圾的处理相对滞后，连生活垃圾的严格分类处理，在我国很多大城市都还未能实现，在中小城市更是无从谈起。据报道，有些市民发现，自己辛苦分好的垃圾，到最后大多又被环卫部门混在一起运进了垃圾厂。其实，环卫部门也是不得以而为之，按照规定，他们不能擅自堆放、处理危险固体废物，但现有垃圾处理厂之外，又找不到与不同分类相衔接的其它处理设施。
可喜的是，随着《生活垃圾分类制度实施方案》的出台，垃圾分类成为了我们当前必须要做的事。按照《方案》，直辖市、省会城市、计划单列市以及第一批生活垃圾分类示范城市的城区范围内先行实施生活垃圾强制分类，这意味着全国将有46个城市率先实施生活垃圾强制分类。
在强调政府发挥主导作用、循序渐进推进生活垃圾分类的同时，要想获得实质突破，还得落实到顶层设计和统筹协调上。目前，电子垃圾归工信部门、建筑垃圾归住建部门、园林垃圾归园林部门、废旧物资归商务部门……而生活垃圾，几乎可以涉及到上述每一个部门。由此可见，各地政府最关键的是根据自身情况，建立与分类品种相配套的收运体系、与再生资源利用相协调的回收体系，完善与垃圾分类相衔接的终端处理设施，并探索建立垃圾协同处置利用基地，确保分类收运、回收、利用和处理设施相互衔接，提升分类回收和处理水平。
对于市民来说，垃圾分类投放肯定会多花一点时间和精力，加之不了解垃圾分类的必要性也缺乏经济回报的情况下，参与度不会太高。在缺乏公众有效参与的情况下，推进垃圾分类的难度可想而知。该如何补上“全民参与”这块短板？中国城市建设研究院总工程师徐海云给出了建议。他表示，一方面要充分发挥市场作用，形成有效的激励约束机制，按照污染者付费原则，完善垃圾处理收费制度；另一方面要倡导消费模式的改变，不仅要提倡简约的生活方式，还要鼓励充分使用再生制品。
垃圾分类是典型的社会治理工作之一，需要调动全社会力量广泛参与。但建设生态文明，提升分类回收和处理水平，并非一日之功，尤其是在当前任务艰巨的形势下，既要充满信心，也要正视问题。只有真抓实干，坚持不懈，久久为功，才能将垃圾分类有序推进，唯此才能实现《方案》提出的“到2020年底，生活垃圾回收利用率达到35%以上”的目标。
