——河北着力优化营商环境系列报道①
河北新闻网讯（河北日报记者马彦铭）从河北省市场监管局获悉，该局坚决贯彻落实河北省委、省政府决策部署，对标一流，持续提升企业开办效率和服务水平，全省企业开办进一步标准化、规范化。2020年9月1日，全省实现企业开办“全程网办、一日办结”。2020年9月至12月，全省新开办企业13.63万户，同比增长7.41%，一日办结率达99%，网上办理率82.6%。
完善制度设计，强化统筹协调。河北省市场监管局对标全国一流，确定“网上办、即时办、联合办、一日办”工作思路。制定印发《河北省企业开办一日办结工作方案》，明确适用范围、工作标准、主要任务、完成时限、业务流程、文书规范等，为全省推进“一日办”提供制度遵循。会同河北省政务服务办、省公安厅、省税务局、省人社厅等七个部门成立工作专班合力攻坚，确保改革任务提前完成。
经过升级改造后，承德市、县两级政务服务大厅科学规划出业务受理、自助服务、等候休息等功能区。同时，购置配备了智能化办公设备和便民服务设施，为实现“办事一次成”或“零见面办成事”提供硬件支撑。这是装饰一新的双滦区行政审批大厅。（河北日报资料片）河北日报通讯员宿颖摄
夯实技术基础，打通数据通道。升级改造河北省企业开办“一窗通”平台，与公安、税务、社保、住房公积金、各银行机构等系统对接，运用电子签名技术，实现企业开办相关事项全流程在线办理。依托省一体化政务数据共享平台开辟数据快速传输通道，部门间数据交换由两个小时减至5分钟。建立统计模型30余个，实现对部门间数据传输和业务办结情况的实时监测、全流程跟踪。
雄安新区政务服务中心的工作人员在为市民解答办事流程。（河北日报资料片） 河北日报记者赵杰摄
精简材料环节，优化工作流程。实行“一套材料、全程复用”，企业开办申请材料从14份压缩至5份。原企业参保、员工参保和劳动用工备案登记整合为一个环节，企业设立登记时已实名认证的信息，公安、税务等部门不再重复采集。税控设备由先买后抵改为先领用后付费，鼓励各地免费刻制公章，免费发放税务Ukey，2020年9月以来，累计减少成本900余万元，惠及新开办企业3.5万户次。深化线上线下融合，提升企业办事便捷度。线下实行“一窗受理集成服务”,各级政务服务大厅设立企业开办专区，设置无差别综合服务窗口，企业和群众只进一扇门、可办所有事。线上实行“一网通办、全程网办”，依托企业开办“一窗通”平台，企业设立登记、公章刻制、发票申领、参保用工登记等事项均可在线“一表填报、同步办理”，一个工作日内办结。目前，还实现了为企业提供预约银行开户的增值服务。办好的营业执照、公章、税控设备等邮寄送达或窗口领取，企业群众办事“最多跑一次”或“一次不用跑”。
动态监测监督，固化服务标准。建立日监测、定期通报、责任追究三项制度，对企业开办审批情况进行实时监测、提前预警。加强工作监督，针对个别地方审批超时问题，与省政务服务办等部门联合调度，发送超时提醒函，确保“一日办”如期、高质量完成。明确“5310”服务标准、“四个一”服务流程，制定发布两个地方标准，在全省建设十个企业开办标准化试点，企业开办标准化工作走在全国前列。
河北省市场监管局相关负责人介绍，下一步，河北省将持续深化商事制度改革，在企业开办规范化、标准化建设上持续用力。推进“证照分离”改革区域和事项“两个全覆盖”。强化企业开办与后置审批事项衔接，推行“证照联办”，切实解决准入容易准营难问题。同时，进一步完善市场主体退出制度，提升企业注销便利化，提高市场主体活跃度，着力营造更加公开透明可预期的营商环境。
