本报讯11月17日，濮阳县清河头乡桃园村村委会会议室里座无虚席，村民代表正在讨论解决30余户村民无宅基地问题。村党支部书记韩湘红主持会议并首先发言：“这是村里的大事，根据程序，经村党支部提议，村‘两委’商议，党员大会审议，今天咱们召开村民代表会议讨论表决，同意不同意村集体盖楼，在村里什么位置盖……”这是濮阳县村干部照“单”干事的一个特写。
原来，为推动全面从严治党向基层延伸，切实维护群众利益，从今年5月份开始，濮阳县开展了侵害群众利益不正之风和腐败问题专项整治工作，着力排查了一批侵害群众利益的突出问题，查处了一批违纪违规的基层党员干部，并开始探索“厘权清单化、用权程序化、监权科学化”为主要内容的村级“三权三化”制度体系建设，着力建立起保护群众利益的长效机制，目前已在10个村率先试点铺开。“三权三化”体系，说白了就是把村级权力范围、权力履行程序、权力监督公开化、透明化、阳光化，让每个村干部清楚自己该干什么、不能干什么，责、权、利是什么；让每个村民都有自己的知情权、议事权、监督权；让权力始终在阳光下运行，使党的好政策能公平惠及广大群众，减少农村基层干部腐败现象的发生。
濮阳县通过认真走访、调查、座谈，汇编出台了《濮阳县村级权力清单及用权程序》。清单涵盖村级重大决策事项、采购管理事项、财务管理事项、集体资产资源处置事项、宅基地申请及危房改造补助申请事项等11大项44个小项，基本实现了村级权力内容的全覆盖。同时，将县乡（镇）两级监督举报电话、微信举报平台、权力清单、用权程序流程图、用权漫画图解、村务监督委员会工作规则以及违反“三权三化”体系建设规定责任追究办法，汇编成《濮阳县“三权三化”体系建设服务手册》，印发给全县村干部和村民，达到户均一册。另外，每个试点村都把权力清单、用权程序、监督规则和追究办法等上墙公布。
“实际工作中,个别村干部对自身职责界定不清，存在决策随意、执行失范、监管薄弱等问题。实施‘三权三化’就是让‘小官也有硬约束’，让村干部照‘单’用权，会干事、不出事。干部落个清白，群众得个明白。”濮阳县县委常委、纪委书记宋泰伟说。
“有了权力清单，啥事不能干、啥事能干、怎么干，心里就有数了，就能甩开膀子干事了！”身为桃园村党支部书记的韩湘红说。
桃园村老教师孟运省说：“依我看，清单既是监督村干部的根据，也是一份‘办事指南’，具体的操作流程清单里都写得明明白白。”管庆义陈天勋
