□本报记者任国战本报通讯员杨之甜
最新数据显示：今年3月，安阳市PM10、PM2.5月均值同比分别下降46.6%和16.7%，降幅在全省分别为第2名、第8名……
不久前，环保部第十八督查组在安阳反馈意见时表示：“安阳市委、市政府对大气污染防治工作高度重视，体现了党政同责、一岗双责的要求，出台一系列举措，成绩明显，应充分肯定。”
空气污染指数从居高不下到大幅降低，从挨批评到受表扬，安阳市是如何实现逆转的？
制度上——
一周一评比，一周一排名，完不成环保任务的县区政府，主要负责人要追责
安阳地处于京津冀大气传输通道中间，西有太行山天然屏障，污染物不易扩散。同时，产业结构偏重，导致污染物排放总量居高不下。
面对难啃的“硬骨头”，去年7月11日，安阳召开全市大气污染防治攻坚大会，打响向雾霾宣战的发令枪。
“打好大气污染防治攻坚战是政治责任，事关人民群众身心健康，事关安阳长远发展，全市上下必须统一思想认识，采取更严厉的措施，向全市人民交上一份满意答卷！”安阳市委书记李公乐的话掷地有声。
安阳市市长王新伟说：“只要我们拿出壮士断腕的决心，下猛药、出硬招，就一定能改善空气质量，实现蓝天常在！”
啃下“硬骨头”，制度是保障。安阳市委、市政府先后通过了《施工工地扬尘污染监管及防治实施办法》等9个文件，为常态化、规范化治污提供政策支撑和依据；实行市委常委分包联系县（市）区、副市长负责分管领域环保工作机制；3月初，出台《安阳市大气污染防治行政负责人责任追究办法》，明确大气污染防治工作实行一周一评比、一周一排名，对排名倒数第一且未完成目标任务的县区政府、管委会负责人予以问责。今年以来，共追责党员干部239名；去年以来，立案查处企业环境违法案件278起，罚款3946万元。
措施上——
自我加压，在“国家、省标”基础上提高标准，多项措施进度走在国家、全省前列
治沉疴必须用猛药。去年以来，安阳市自我加压，点中大气污染“命门”，先后推出一系列应急管控措施，工作进度均走在全国、全省前列。
——“控排”。“冬防冬治”期间，除按国家和省错峰生产要求，对水泥熟料、铸造、砖瓦窑3个行业全部停产，安阳还根据实际扩大管控范围，主动把铁合金、氧化锌等5个行业纳入错峰生产范围，依法管控1300多家涉气企业，取缔“小散乱污”企业1157家。
——“控尘”。开展建筑施工扬尘专项整治行动，在省里要求“六个百分之百”基础上，又增加了安装施工监督公示牌、颗粒物在线监测仪两个百分之百。目前，开工的217个工地全部采取抑尘、除尘措施。
——“控煤”。去年以来，拆改526台燃煤锅炉、305台工业窑炉、62台砖瓦窑炉，8.55万户城区居民实现以电代煤、气代煤和洁净型煤替代，“三替代”总量在全省排名第一。
——“控车”。强化机动车减排，淘汰黄标车7155辆、老旧车8648辆。去年重污染天气管控期间，率先在全省实施机动车单双号限行。
——“控油”。取缔209个黑加油站，全面供应国五标准汽柴油。
——“控烧”。加大秸秆禁烧力度。去年以来安阳没有出现一处大面积焚烧秸秆现象，受到省政府表彰……
效果显而易见：不少安阳人惊喜地发现，今年这个春天，树更绿了，花更红了，道路宽了，蓝天多了，整个城市越来越漂亮了。
管理上——
将网格精细化管理办法，运用到大气污染治理中，实现环保“无缝隙”覆盖治理大气污染，需要全社会共同参与。
安阳市将网格化管理运用到大气污染治理中，在全市设乡镇（街道）网格117个、村委会（社区）网格2399个、村组（楼院）网格8249个，每个网格配备“一长三员”（网格长、网格员、巡查员、监督员），在所有工地设监督员、网格员、管理员“三员”，实现无缝隙、全天候巡查。定期对城市进行大扫除……
聘请全国知名专家走进重点企业把脉会诊，一企一策逐一制订升级改造方案；督促企业采用先进减排工艺技术装备，脱硫脱硝除尘，力争9月之前全面实现超低排放。
近期，环保部副部长赵英民、省环境污染防治攻坚战指挥部负责人先后带队赴安阳督查，都对安阳大气污染治理工作进行充分肯定。
尽管安阳工作取得了一定成绩，但形势不容乐观。正如赵英民所指出的：安阳必须以壮士断腕的决心，坚如磐石的信念，滚石上山的毅力，实施精准、精细、精确的科学治污举措，才能打赢这场蓝天保卫战！
