东风路政七街，东风渠畔，绿树成荫的河畔公园，为附近的居民提供着丰富的氧气
河南商报记者 侯建勋/摄
郑东新区资料图
河南商报记者 李恒
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3月14日，住建部印发了《关于将北京等20个城市列为第一批城市设计试点城市的通知》（以下简称《通知》），郑州市名列20个试点城市之中。同时入列的，有北京这样成熟的国际化大都市，也有马鞍山等后起之秀。
在参与城市设计的专家看来，“入选全国首批城市设计试点后，郑州势必会更加注重城市设计，不久的将来，郑州的城市设计或将成为全国范例，郑州也会更美丽。”
惊喜
郑州入选全国首批城市设计试点城市
3月14日，当郑州入选全国首批城市设计试点城市的消息发布后，不少人既惊喜又惊讶。
同期入选的，有北京、深圳这样的一线城市，有杭州、南京、郑州等重点城市，也有马鞍山、东营等中等城市，城市的选择颇有代表性。
还有不少人疑惑：城市设计和城市规划有啥区别呢？
4月6日，郑州市城乡规划局城市设计处相关负责人告诉河南商报记者，城市设计是落实城市规划、指导建筑设计、塑造城市特色风貌的有效手段。也就是说，城市规划是城市建设前的一个整体要求、规划，而城市设计则更多是在细节、技巧、展现形式等方面，更好地体现城市规划的要求，并体现一定的特色。
他举了个例子，比如郑州打造商都历史文化区，目前有了具体的规划范围，这就是规划层面，但在确定建筑高度、周围的交通等基础设施时，就需要谈谈城市设计了，比如如何更好地体现商都历史文化区的风格、色彩以及如何更好地达到某种效果。
该负责人介绍，城市设计的关键在于因地制宜，打造不同的城市风貌，但由于我国城市数量多、差异大，很多地方对城市设计工作缺乏经验，就目前来说，每个专家也有不同的理解。
“因此，此次住建部筛选出20个试点城市，目的也是要求各地因地制宜开展城市设计，避免‘千城一面’，延续城市文脉，塑造城市特色，提升城市环境品质。”该负责人说。
要求
突出特色
设计队伍要熟悉本地情况
住建部此次提出要各地加强城市设计，并不突然。
2014年12月，全国城市规划建设工作座谈会上，国务院副总理张高丽就城市设计工作“点题”，强调了城市设计的重要性。2015年12月，习近平总书记在中央城市工作会上，提出加强城市设计，提倡城市修补。而为了发挥专家在城市设计政策咨询和技术指导中的重要作用，2016年2月，住建部又确认成立城市设计专家委员会。
河南商报记者注意到，根据《通知》要求，城市设计试点工作自2017年2月开始，为期两年，将围绕创新管理制度、探索技术方法、传承历史文化、提高城市质量四项重点内容开展工作。住建部每年将对各试点城市的工作进行评估。
河南商报记者梳理发现，此次《通知》中除了以往的“领导高度重视”等内容外，还明确要求各地建立城市设计管理制度，针对不同城市的问题，采取不同的设计方法和理念，突出做好城市重点地区的城市设计。
如何在城市设计中做到因地制宜、合理科学并突出特色呢？《通知》中明确表示，“各地要培育建立熟悉本地情况的城市设计队伍。”
而为了让城市设计充分开展，《通知》中还提出，增加经费投入，保障城市设计编制工作，将城市设计要求纳入城市控制性详细规划和土地出让条件。
自豪
郑州的城市设计覆盖率高
在全国领先
郑州为什么能被列为全国首批城市设计试点城市？
郑州市城乡规划局城市设计处相关负责人介绍，作为八大古都之一，郑州有裴李岗遗址、商都文化遗址等历史遗迹，也有少林寺、大运河这样的名胜品牌，历史文化积淀深厚。而近些年，从《中原经济区规划（2013-2020）》批复到航空港经济综合实验区设立，从中央支持建设国家中心城市到河南自由贸易试验区挂牌……郑州市正在大踏步前进，城市设计方面有太多工作可以做、值得做。
河南商报记者了解到，在促进郑州的城市设计方面，郑州市规划部门不遗余力。
郑州的城市设计从2008年开始编制，截至2014年已经编制了57项城市设计，大至城市设计面积达980平方公里的《郑州市中心城区总体城市设计》，小至设计面积只有1.2平方公里的《郑东新区综合交通枢纽核心区东部片区城市设计》，城市设计覆盖率达到90%，可谓涵盖了郑州市的方方面面，其中前者还获得了2013年住建部规划编制一等奖。
河南商报记者了解到，这样高的城市设计覆盖率，在全国都很领先。
而为了在法律法规方面支持城市设计，郑州市还先后出台、修订了《郑州市城市设计编制暂行规定》和《郑州市城乡规划管理条例》，对城市设计编制和管理进行规范。
“正是在城市设计上的诸多努力，才有了这样的结果。”上述相关负责人说。
振奋
城市设计水准数一数二
未来的郑州更美丽
在参与城市设计的专家们看来，“郑州市的城市设计水准可以说数一数二。”
以郑东新区为例，作为中原地区城市建设的先行区、示范区，该区域的开发建设充分尊重了城市规划的权威性和严格性，坚持“一张蓝图绘到底”。
在建设过程中，郑东新区针对CBD、龙湖区域、龙子湖区域、综合交通枢纽核心区等地段编制城市设计，并将城市设计纳入规划审批和建设过程中，确保了空间特色风貌的实现。
在郑州西区，作为旗舰项目的郑州市市民公共文化服务区，建设之初就确定了以城市设计为先导的规划思路，最终形成“一设计三规划”的市民公共文化服务区规划体系，保证空间特色风貌的成功塑造。
而随着城市设计的完善，郑州市将新建24个公园游园，有可能成为新地标的河南科技馆也将开工建设，南水北调沿线的超级公园也可能在今年年底诞生，还有国际级别园博园项目、商都文化历史文化区等重大项目逐步建成，这些也都深刻地体现着城市设计的痕迹。
“可以期待的是，成为城市设计试点城市后，郑州势必会更加重视城市设计，在不久的将来，郑州的城市设计或将成为全国范例，城市设计更有特色，城市也会更加美丽。”上述专家说。
